Подготовленные поправки в туристическое законодательство ставят под вопрос не только развитие туристического бизнеса, но и его существование в целом. И это касается как туроператоров в сфере выездного туризма, так и компаний, занимающихся стратегически важным внутренним туризмом. Об этом сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР).
В частности, требования нового закона о финансовых гарантиях с точки зрения АТОР попросту неисполнимы. В законопроекте указано, что финансовая гарантия у крупных компаний должна составлять от 500 млн до 3 млрд рублей. Однако застраховаться на такую сумму не у кого - ни один банк не даст гарантию на такую сумму.
"Эта норма направлена на уничтожение бизнеса, а не на защиту прав потребителей. Ассоциация туроператоров считает, что порядок исчисления финансового обеспечения сильно ущемляет интересы небольших, узкопрофильных туроператорских компаний, ведь нести расходы им придется наравне с довольно крупными компаниями. Таким образом, законопроект наносит тяжелейший удар по малому бизнесу", - уверены в АТОР.
Также эти поправки создают все условия для коррупции в структурах, на которые фактически возлагается функция регулирования операторского бизнеса. Речь идёт о создании при "Турпомощи" двух фондов - резервного и фонда персональной ответственности каждого туроператора. Согласно предложенным поправкам, туроператоры должны будут заранее определить количество туристов, которых они обслужат в будущем году, и перечислить в фонд по 100 рублей с каждого будущего туриста. Если в конце года выяснится, что у туроператора было больше туристов, чем он запланировал, "Турпомощь" будет ходатайствовать в Ростуризм об исключении этого туроператора из реестра. И это будет провоцировать совершение коррупционых преступлений, уверены в ассоциации.
"Именно тут заложены возможности для коррупции и злоупотреблений, поскольку другого способа проконтролировать заявленное количество туристов в Законе нет. Более того, именно "Турпомощь" будет принимать решение, освобождать туроператора от уплаты членского взноса на будущий год или нет. Такие предложения никак не сочетаются с задачами Правительства Российской Федерации в борьбе с коррупцией и злоупотреблениями", - подчеркивается в письме АТОР.
Исполнительный директор Уральской ассоциации туризма Михаил Мальцев сообщил корреспонденту "ОГ", что поправки в законопроект направлены только на увеличение финансовой нагрузки на сферу туризма и не решают его проблем. По его мнению, поправки должны касаться в первую очередь турагентов и их работы, но о них-то как раз ни слова и не сказано. И если поправки вступят в силу в таком виде, то многие турагенты и туроператоры могут или обанкротиться, или уйти в тень.
"Мы вместе с членами нашей ассоциации на днях соберемся и обсудим эти поправки а потом направим губернатору Свердловской области письмо со своими предложениями. И это будет правильно, так как обсуждение этого законопроекта на региональном уровне необходимо. Мы обязательно обозначим нашу позицию и я убеждён, что мы будем выступать против этих поправок в таком их виде", - сказал Мальцев.
