В четверг вице-губернатор — руководитель администрации губернатора Свердловской области Яков Силин за чашкой чая ответил на вопросы журналистов.
Стольный град — Екатеринбург?
— Мэр Владивостока предложил перенести столицу России на восток, правда, не сказал куда. Так, может, к нам, в Екатеринбург? Такой аккорд к программе «Столица».
— Нет, как житель города я не хочу этого. Зачем нам всё то, что происходит сегодня в Москве? И когда говорят «третья столица», мне тоже не нравится. Что значит — мы третьи? Нам дано быть ключевым центром России, надо только закрепиться. Почему важно провести здесь ЭКСПО? Да это лет на сто вперёд даст преимущество во всей соседней округе.
— Почему появилась программа «Столица»?
— Когда заканчивается мой рабочий день, а это поздно, я сажусь в машину и езжу по городу довольно часто. И смотрю, чем завершает день Екатеринбург. Люди с работы, с отдыха, куда идут? Где есть освещение? Как транспорт работает? Где забиты дворы и проходы? Что и где нужно сделать в первую очередь? Эти вопросы не решить без помощи области. Город набрал такие темпы развития, что самостоятельно с проблемами не успевает справляться. Одна из причин появления программы «Столица» — это как раз стремление оказать помощь городу в их решении.
— И как, на ваш взгляд, получается?
— Мы впервые за 22 года на хозяйственные цели 4 миллиарда рублей выделяем. За эти двадцать лет на такие цели Екатеринбургу столько не выделялось. Сегодня мы стоим перед выбором — на какой уровень поднимем город в ближайшие годы. Надо на мировой. Все шансы есть.
— Вы уверены, что все объекты по программе, которые запланированы на текущий год, будут сданы в срок?
— Пока сбоев нет, я не вижу проблем. Например, Бисертская улица — проедьте по ней: не железобетонные, а гранитные поребрики, хороший асфальт. Часть работ, например, сквер у Оперного театра, перейдёт на следующий год, они объективно разбиты на части. Крупные развязки, как Московская — Объездная — это два-три года, это слишком большой объект. Если даже какие-то работы будут завершаться в начале следующего года, скорее всего, это не препятствует развитию. Возможно замедление по проектным работам. Мы бы хотели, чтобы они пораньше закончились, но — экспертиза, согласование, доработка... Нарушений быть не должно. Это дорожные объекты, ошибка в расчёте чем закончится? У нас уже была история с падением моста, второй раз не надо.
— Если после 8 сентября вы начнёте работать в администрации Екатеринбурга, вы уже не сможете курировать «Столицу». Кто будет это делать?
— Я же и буду. Ну, возможно, губернатор кого-то даст в помощь, мы найдём общий язык.
— Почему сейчас Евгений Порунов не занимается «Столицей»?
— Потому что изначально проект был поручен мне. Евгений Николаевич завершает работу, он не выдвинулся в депутаты. Не знаю, какие у него дальнейшие планы, но с его опытом это не проблема. Очень сдержанный человек, ровный, стабильный. Я начинал программу «Столица», я её и веду. Почему-то мне кажется, что я её и дальше вести буду.
— Такое совмещение возможно?
— А не надо совмещать, надо изменить отношения двух уровней «город-область». Ведь многие городские вопросы раньше не решались, потому что не было взаимопонимания на уровне руководителей.
Глава — всему голова?
— Каков основной функционал главы города на данный момент?
— Если брать сугубо функционал, то он прописан в уставе города на основании закона об общих принципах организации местного самоуправления. Он рамочно един у всех глав.
— Зачем он нужен вообще — глава города?
— Президент отвечает за страну, губернатор — за область, глава — за город. По большому счёту, за всё. Если говорить о коммунальном хозяйстве, при наличии управляющих компаний и ТСЖ, при наличии различных общественных структур глава всё равно несёт ответственность за то, как решаются эти вопросы. Он должен встречаться с управляющими компаниями, регулировать — в пределах полномочий, закреплённых в уставе, — вопросы, связанные с состоянием жилого фонда, со своевременным ремонтом, интересоваться предъявлением счетов за оплату. Глава должен выстраивать отношения с областью, с федерацией, создавать условия, чтобы приходили инвесторы. Больше 30 полномочий у муниципального образования.
— И всё-таки как житель города назовите конкретные качества главы муниципалитета.
— Принципиальные позиции: специальное образование, опыт руководства на различных уровнях, результаты работы, чтобы люди видели. И не должно быть на этом уровне ни авантюристов, ни детворы, ни шпаны. Вы можете себе представить, что вы становитесь пассажирами самолёта, за штурвал которого садится тот, кому просто полетать хочется. Ну любит он небо. Есть желающие попасть к такому пилоту?
— Упаси, Господи...
— Так почему мы считаем, что город можно отдать в руки неподготовленных людей? Ещё пример. Я — не хирург. Но вдруг бы мне захотелось? Давайте проголосуем за то, чтоб я хирургом был. Кто завтра ко мне на операцию пойдёт? Есть такие больные? Согласие никто не даст. Мы же хотим по живому резать!
— Бытует идея, что руководитель центрального города должен участвовать и в управлении регионом.
— Мы обсуждали это и с губернатором, и с председателем правительства области, понимание есть. Как можно отодвинуть тот же Екатеринбург, делая при этом на него ставку как на столицу области? Города-миллионники и центры субъектов должны иметь особенный статус реализации своих прав в плане местного самоуправления. Можно сравнить потенциал Дегтярска и Екатеринбурга? А статус глав городских округов одинаковый. Ну где взять 11 миллиардов рублей на реконструкцию стадиона? Мы могли сказать: город, хотите чемпионат мира, найдите эти 11 миллиардов. Это из неполных-то 30, которые есть в годовом бюджете? Конечно, нет.
— В чём плюсы одноглавой системы?
— Это политический вопрос. Понимание того, что нужно привести Екатеринбург к более строгой системе управления в ближайший период, есть, как мне кажется, у любого здравомыслящего человека. Та система, которая сейчас существует, сама по себе неплохая. Но Екатеринбургу предстоит выйти на мировой уровень. Сейчас форум за форумом проходит, дальше чемпионат мира по футболу, ЭКСПО,
Политика — дело грязное?
— Яков Петрович, вы один из немногих политиков, на кого не могут найти компромат, хотя, думаю, старались...
— Да, давно ищут, и в нынешние, и прежние времена. Было бы что, так нашли бы уже.
— И все-таки, как можно в политике прожить так, чтобы к тебе ничего не пристало?
— Не бери не своё. Расхожая фраза «политика — дело грязное», как мне кажется, ошибочная. Всё зависит от того, кто политикой занимается. Вот если вы идёте и перед вами — лужа грязи, что, обязательно надо запачкаться? Если ты понимаешь, что это лужа грязи, зачем в неё лезть? Обойди! В политике ведь также. Зачем лезть в грязь? Много-много лет назад, в детстве, я для себя решил, кем буду. И больше никого не слушал. Я решил, что я буду военным и буду служить государству. Завершил военную службу, а служить государству продолжаю.
— Как вице-губернатора вас узнают на улицах, наверняка часто подходят с вопросами. Есть с этим сложности?
— В этом заключается большая проблема для меня и для семьи. Ты вечно должен себя контролировать, на автомате уже. Может быть, есть период, по молодости, когда начинаешь такую карьеру и тебя узнают — тебе приятно. Но когда это кругом... Я так хорошо жил девять лет, уходил в тень, было спокойно. А недавно вот еду в лифте, заходит пожилая женщина. Смотрит внимательно, потом спрашивает: «Тот самый?». «Ну, да, — отвечаю, — тот самый». Потрогала за рукав: «Надо же настоящий»!
— Вам взятки предлагали? Большие?
— Предалагали, конечно. В прежние времена. Сейчас — нет, многие поняли, что бесполезно. Было, когда предлагали такие, что мне лет тридцать работать не надо было бы. Какой смысл брать взятки, если ты можешь заработать деньги?
На пороге выбора
— Яков Петрович, как вы думаете, что будет с городами области, если на выборах победит оппозиция?
— Да нормально всё, они будут руководить. Это уже их проблема — как руководить, а наша с вами проблема — суметь выжить в этих городах. Политическая борьба — это и умение проигрывать. Каждый муниципалитет — это система систем, надо понимать, как они взаимодействуют. Чтобы давать команды, много ума не надо, у нас вон таких поизбиралось — территории в провале, посмотрите, что происходит с Дегтярском, с Краснотурьинском... Кстати, и там, и там раньше были очень сильные мэры. Но люди, исходя из хороших побуждений, так проголосовали, может, на протесте, и города отлетели назад. По итогам осени кое-где проблемы возникли. Сейчас ещё 58 выборов кроме екатеринбуржских, 39 муниципалитетов — думаю, увидим ещё чудеса.
— Кого-то из кандидатов в мэры Екатеринбурга вы бы взяли в свою команду?
— А я бы некоторым предложил в качестве эксперимента, чтобы они попробовали заявления свои реализовать. А рядом надёжных дублёров поставил бы. Легко заявлять: снизим, сделаем, обустроим. Всё же измеряется миллиардами чаще всего.
— Но ведь непрофессионализм выяснится потом, а голосовать свердловчанам нужно сейчас.
— Это да. У нас таких горьких примеров и по области полно, и по России. Больше 20 руководителей муниципалитетов сейчас осуждены или находятся под следствием. Самый свежий пример — эксперимент с Ярославлем. Древний город, уникальные традиции. Прежний руководитель, я его очень хорошо знал, Виктор Волончунас, два десятка лет был мэром. И вдруг приходит на протесте, на недовольствии человек некомпетентный, неготовый. Результат — за год довёл город до кризиса, ещё и подсел прочно на взятки. Между прочим, демократично избрали. За счёт тех, кто протестует, кто недоволен. Это называется «назло бабушке отморожу себе уши».
— Сильно ли, на ваш взгляд, обновится состав Думы Екатеринбурга после выборов?
— Я не считаю, что Дума станет оппозиционной, но она претерпит серьёзные изменения. Мои предчувствия подсказывают, по тем кто идёт, по количеству партий и по сложившейся ситуации, процентов на 30, а то и 40 Дума изменится. Анализ по другим крупным городам показывает именно эту тенденцию.
— Что скажете о чистоте нынешней предвыборной кампании?
— Пишут всякое... Я с юмором отношусь. Это, к сожалению, атрибут двадцатилетия и побочный эффект нашей демократии.
Дню пенсионера — быть!
— Кому бы вы доверили курировать День пенсионера Свердловской области?
— Думаю, первому вице-премьеру Владимиру Власову. Блестяще подготовленный с точки зрения профессиональной, человек 12 лет руководил Асбестом, возглавлял министерство — дай бог, чтоб у нас все руководители такими были.
— У праздника есть будущее?
— Я уверен: День пенсионера приживётся. Когда-то надо начинать. Многие и сейчас это делают — и скидками помогают, и ещё как-то. Я заговорил о системе, о том, чтобы задумались — каждый четвёртый уже сейчас пенсионер, каждый из нас им станет. И если сегодня мы закладываем доброе, оно сторицей вернётся к нам. Может кто-то льготу небольшую предоставить? Пожалуйста! Разовую, на какой-то период дня... Есть какие-то сбои и шероховатости, но в таком большом деле их не могло не быть.
— К слову, о сбоях. В «ОГ» звонили читатели и жаловались на некоторые организации, торговые точки — было заявлено о скидках, а на деле пенсионерам отказывали. Например, магазин «Атлант».
— С «Атлантом» мы разобрались, руководство нас поддержало. Была техническая ошибка, но что, казнить теперь того сотрудника? Да, неприятно. Но мы переговорили с руководством магазина, они согласились какое-то время подержать заявленную скидку, потом, может, чуть снизить. Сегодня много желающих помочь пенсионерам, оказать какие-то услуги. Невозможно всё опубликовать, мы говорим — хорошо, дайте какое-то своё объявление. Обратите внимание, мы по деньгам не ставили вопрос. Можно было, например, 500 миллионов рублей выделить — очень большая сумма. Всё красиво, подарки раздали — и что? Ведь мы хотим отношение поменять, чтоб людям с пенсионным удостоверением без вопросов были готовы помощь оказать.
— Можно тогда вопрос о доброте и помощи. Вы подаёте милостыню?
— Вот на дорогах, на перекрёстках — никогда, я знаю, какая там категория. Я чаще помогаю по-другому, но никогда не афиширую, что я делаю, у меня есть свои внутренние мотивы, я вижу, кому помочь надо. И это не один, не два и не десять раз было в моей жизни, я это делаю регулярно, но этим не хвалюсь.
Не надо выращивать в себе шовинистов
— Вы сделали громкое заявление по мигрантам, но ведь областная власть не может прямо влиять на миграционную политику России?
— И мэры крупных городов, и губернаторы выходят на такой уровень влияния, где слушают и задают вопросы. Мы не против тех, кто сюда едет и законно работает, признаёт традиции, к местным относятся с уважением, платит налог. А если едет кто попало, работает нелегально — зачем они нужны? Я вырос на юге Казахстана, там каких только народов не было. А здесь разве не так? Надо регулировать межнациональные отношения. В Екатеринбурге и Свердловской области нелегально нечего делать! Предприниматели тоже видят, к чему идёт: чуть что — штрафы, а они сейчас большие. Поэтому лучше законно. Бизнес готов к этому.
— А диаспоры могут в этом помочь?
— Могут. Чаще всего я лично обращаюсь сразу к ним. В каждой этнической среде есть и свои сформировавшиеся отношения, и фигуры влияния. Нужно заниматься гармонизацией межнациональных отношений и этноконфессиональных тоже, это более тонкая вещь. Все заинтересованы в спокойствии и стабильности. Три года назад у нас в области 142 народности было, сейчас — уже 160. Вот и представьте: или учимся жить вместе, или выращиваем в себе шовинистов.
— Яков Петрович, а как вы относитесь к практике восстановления и строительства храмов в Екатеринбурге?
— Хорошо, и сам поддерживаю.
— Что можете сказать о храме Святой Великомученицы Екатерины, который стоял на месте нынешней площади Труда?
— Да, рано или поздно он будет восстановлен. Посмотрите на Большой Златоуст: прошло 80 лет, новое поколение сказало — надо. Слава богу, что грамотно и с уважением отнеслись к тем поколениям, которые воспитывались в другой идеологии. Придёт время, и всё это будет. Я имел непосредственное отношение к началу строительства часовни на месте храма Святой Великомученицы Екатерины. Аркадий Михайлович Чернецкий был главой, я был председателем Думы, у меня в кабинете много месяцев стоял макет этой часовни. Все спрашивали — что это? В определённый момент глава города принял решение, и часовню к
Мы не должны перечёркивать то, что до нас было. Проходит восемь десятилетий, и новое поколение, где, казалось бы, формально все безбожники, восстанавливает то, что было предками заведено. Смотрите, что произошло: это исторический урок — не надо рушить то, что до тебя было создано, не надо брать чужое.
