Губернатор отвечает на вопросы читателей «ОГ»: Часть II

В рамках проекта «Интервью берёт читатель» мы продолжаем публиковать ответы губернатора на вопросы жителей области. Письма, звонки, обращения на сайт поступили к нам после публикации в «ОГ» программной статьи Евгения Куйвашева «Сохраним опорный край Державы». Первый блок ответов — в номере за вторник, 15 апреля, сегодня — часть вторая: о детях войны, жилье и советских памятниках

О «детях войны»

Анна Михайловна КУЗНЕЦОВА (пос. Баранчинский):

— Нас, пенсионеров 1930-х годов рождения, волнует такой вопрос. Закон о тружениках тыла. Мы не попадаем под действие закона о ветеранах Великой Отечественной войны. Очень просим вас, Евгений Владимирович, по возможности, рассмотреть этот вопрос с Президентом России. Может, внести дополнения в закон и признать нас «детьми войны»? Вы же знаете про наше трудное детство. Голод, нищета. Мы трудились наравне со взрослыми в колхозах. Было очень трудно. А получается, что мы никто. Очень обидно. Помогите нам. Хотя бы ко Дню Победы.

Виталий Павлович ЛЕДНЁВ (г. Екатеринбург):

— Что губернатор думает о проблеме «детей войны»? Нам уже по 75-85 лет, жить осталось недолго. И хотя проблема «детей войны» постоянно поднимается, она никак не решается. В статье губернатора говорится о том, что область вкладывает серьёзные средства в программу «Старшее поколение». Так, может быть, стоит внести в эту программу и помощь «детям войны» — например, доплату в размере две-три тысячи рублей в месяц?

Мария Васильевна ГРИГОРЬЕВА, 79 лет (г. Красноуральск):

— Я — «дитя войны». Во время Великой Отечественной войны жила в оккупированной зоне с 1 февраля 1941 года по 1 марта 1943 года. И я удивлена, что власти не поднимают вопрос о выплате пособий «детям войны». Мой отец был коммунистом. И мы, его дети, столько натерпелись в годы оккупации!

Евгений Куйвашев:

— Уважаемые Анна Михайловна, Мария Васильевна и Виталий Павлович!

Забота о старшем поколении — один из приоритетов работы правительства Свердловской области. Сегодня «дети войны» — это люди достаточно зрелого, преклонного возраста. Война отучила их плакать, ещё когда они были детьми. Они теряли родителей, братьев и сестёр. Именно эти дети во время войны восстанавливали разрушенное хозяйство, становясь у станков на заводах и фабриках, работая на стройках. Они рано взрослели, заменяя своим младшим братьям и сёстрам погибших родителей. В годы войны они пережили серьёзные испытания, и я считаю, что вполне обоснованно задают сегодня вопросы о мерах государственной поддержки.

Вопрос о присвоении статуса «детей войны» поднимался нами неоднократно на протяжении последних девяти лет.

К сожалению, на федеральном уровне до сих пор нет единого мнения о порядке присвоения статуса, критериях, объёме мер социальной поддержки для данной категории граждан. Поэтому сейчас нам вместе с политическими партиями необходимо выработать чёткую позицию, возможные решения. Уверен, что по итогам будет разработан новый законопроект. Сейчас наша задача — чётко определить эту категорию граждан, добиться нормативного закрепления статуса «детей войны» на федеральном уровне, после чего перейти к конкретным формам поддержки. Подобно тому, как разные категории граждан, прошедших Великую Отечественную вой­ну, имеют определённые льготы и пособия по закону «О ветеранах».

В 2014 году установлены порядок и условия единовременной денежной выплаты по компенсации расходов на посещение детьми погибших в годы Великой Отечественной вой­ны защитников Отечества воинских захоронений времён Великой Отечественной вой­ны. Размер выплаты — до 7000 рублей.

Кроме того, отдельные категории граждан, в том числе ветераны и инвалиды Великой Отечественной вой­ны, дети защитников Отечества, погибших в годы войны, могут воспользоваться правом на получение путёвок на оздоровительную поездку на теплоходе.

О жилье

Вопрос обеспечения жильём — пожалуй, самый актуальный для большинства населения. Об этом же свидетельствует и количество вопросов, поступивших как отклик на статью. Объёмы и темпы строительства жилья в Свердловской области находятся под постоянным контролем губернатора, это один из ключевых показателей работы правительства Свердловской области.

Программа по жилью построена так, чтобы к 2020 году обеспечить ввод одного квадратного метра жилья на человека. Это во многом позволит решить жилищную проблему.

Юлия (вопрос с сайта):

—Уважаемый Евгений Владимирович! Обращаюсь к вам за помощью в получении свидетельства о праве собственности на квартиру. Я нахожусь в следующей ситуации: по договору долевого участия построен многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, 256. Застройщик свои обязательства по договору выполнил, ключи выданы. Право собственности получить не можем. Дом в эксплуатацию не сдан по причине того, что МУП «Водоканал» не выдаёт разрешительную документацию застройщику. Я одинокая мама, и мне необходима прописка по месту жительства, так как у меня малолетний сын и возникают проблемы с получением пособия, медицинским обслуживанием и с устройством ребёнка в общеобразовательное учреждение. Застройщик неоднократно поднимал эту тему в СМИ. Ответа нет. Прошу оказать содействие в ускорении процесса согласования разрешительной документации и передачи её застройщику. В аналогичном положении с теми же проблемами находятся ещё 500 семей. Неужели нам надо выйти на улицу, чтобы нас услышали чиновники?

—Уважаемая Юлия! К сожалению, ваша ситуация не единична.

Введение в эксплуатацию вашего дома является прерогативой администрации города Екатеринбурга. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области во взаимодействии с городской администрацией держат на постоянном контроле деятельность застройщиков, чтобы не допустить появления всё новых обманутых дольщиков.

По сути вопроса. По имеющейся у нас информации, причина того, что администрация Екатеринбурга не ввела дом в эксплуатацию — отсутствие согласования с собственником канализационных и водопроводных сетей — МУП «Водоканал». По данным МУП «Водоканал», диаметр сетей в районе строительства дома не позволяет подключить многоэтажную жилую застройку. Поэтому ЗАО «Аркобизнес» рекомендовано выполнить гидравлический расчёт сетей и, возможно, предусмотреть перекладку сетей, после чего вновь обратиться за подключением.

Советую вам активнее включиться в решение сложившейся проблемы совместно с застройщиком. В соответствии с действующим градостроительным законодательством ЗАО «Аркобизнес» может обжаловать полученный отказ во вводе жилого дома в эксплуатацию в судебном порядке.

Ирина (вопрос с сайта):

—Уважаемый Евгений Владимирович! К моему вопросу, думаю, присоединятся многие. Будет ли в ближайшее время в Свердловской области выделяться какая-нибудь помощь на приобретение жилья многодетным, взамен уже не существующей программы?

Уважаемая Ирина!

В Свердловской области большое внимание уделяется проблемам многодетных семей. Для них действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки: выплата единовременных денежных пособий при рождении детей и областного материнского капитала, комплекс социальных льгот.

Конечно, одно из ключевых направлений поддержки многодетных семей — улучшение их жилищных условий.

Работа по обеспечению жильём многодетных семей будет продолжена. В 2014–2020 годах на предоставление социальных выплат многодетным семьям, уже стоящим в очереди на участие в программе, мы планируем направить более 8 млрд. рублей.

Кроме того, многодетным семьям при рождении третьего и последующих детей безвозмездно предоставляются земельные участки под строительство жилого дома или дачи.

В 2013 году мы предоставили 1 040 земельных участков многодетным семьям — это существенное движение вперёд. В 2014 году планируем предоставить ещё 1 500 земельных участков. Так что работа по обеспечению многодетных семей жильём в Свердловской области не останавливается.

Елена Владимировна (вопрос с сайта):

—Здравствуйте, Евгений Владимирович. Прошу ответить на мой вопрос, помочь в его решении. В 2001 году мы были вынуждены семьёй переехать из Киргизии — в результате постоянного давления со стороны, оскорблений из-за того, что мы, русские, проживаем на их земле. В 2002 году мы получили статус вынужденных переселенцев. На сегодняшний день у нас нет собственного жилья, купить его просто невозможно, всё очень дорого. Мы все приехавшие — добропорядочные граждане, работаем, учимся в институтах. Снимаем жильё вот уже 13 лет. Здесь, в России, у меня родился сын, и так сложилось, что мы остались с ним одни, живём на съёмной квартире. В сводных списках вынужденных переселенцев по Свердловской области на 2014 год мы стоим под номером 72. Прошу вас помочь получить долгожданное жильё. Очень надеюсь, что вы меня услышите.

—Уважаемая Елена Владимировна!

По имеющейся у нас информации, вы претендуете на обеспечение жилым помещением как вынужденный переселенец в составе семьи Костиной Татьяны Васильевны. Существует два варианта решения вашего вопроса.

Первый — получение на приобретение жилья социальной выплаты, финансируемой за счёт средств федерального бюджета.

Социальная выплата является финансовой поддержкой государства для приобретения гражданами жилого помещения с привлечением, при необходимости, в дополнение к социальной выплате собственных или заёмных средств. Речь не идёт о получении бесплатного жилья. В Свердловской области в 2014 году для указанных социальных выплат планируется предоставить 6 государственных жилищных сертификатов.

Второй вариант — получение жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда (или бесплатно).

Для этого вам необходимо обратиться в администрацию Каменского городского округа, где вы состоите на учёте нуждающихся в жилье.

Иван (вопрос с сайта):

—У нас очень давно возникла проблема с переселением жильцов из аварийного (списанного) барака (Свердловская область, Белоярский район, станция Режик). Уже не один раз выходила программа по переселению, перечислялись деньги в бюджет. По всем квартирам проходили и говорили собирать документы и вещи, готовиться к переселению. Но на данный момент так ничего и не произошло. Прошу вас, может, вы сможете как-то разрешить эту многолетнюю ситуацию.

—Уважаемый Иван!

Ваш вопрос находится в ведении органов местного самоуправления. Для того чтобы вы смогли переехать, ваше жильё должно было признано аварийным в законодательно установленном порядке. В настоящей момент, по информации, предоставленной местной администрацией, оно таковым не признано.

Поэтому вам и остальным жильцам вашего дома необходимо собрать полный пакет документов по состоянию дома и обратиться в местную администрацию для решения этого вопроса. Далее аварийное жильё должно быть включено в соответствующую программу.

Со своей стороны я дам поручение министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, в ведении которого находятся вопросы ветхого и аварийного жилищного фонда, взять решение вашей проблемы на контроль.

Ирина Анатольевна АНОШКИНА (с. Ключи, Ирбитский район):

—Как губернатор будет помогать нам — дольщикам, которые купили квартиры в трёхэтажках под индивидуальное строительство в Екатеринбурге? Я купила в 2012 году свой дом. Как мне объяснили, таких домов очень много, они до сих пор строятся на землях для индивидуального строительства. Нас в реестр обманутых дольщиков не включают. Мы не можем ни заселиться, ни получить обратно деньги. Будет ли Свердловская область рассматривать ситуацию нас, обманутых граждан?

—Уважаемая Ирина Анатольевна!

Все мы хотим иметь свой дом, жить в комфортных условиях, и ситуация, в которой вы оказались, по-человечески мне понятна.

К сожалению, случаи, аналогичные вашему, не единичны. В Свердловской области выявлено более 70 таких многоквартирных построек, в каждой из которых — от 15 до 30 квартир. И все они незаконны. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства не предназначены для многоквартирных построек. Также нарушением закона является и собственно сам факт привлечения денежных средств граждан для строительства подобных многоквартирных домов.

Поэтому в рамках действующего законодательства по решению суда осуществляется снос таких построек. На сегодняшний день в Екатеринбурге судами уже принято несколько решений о сносе подобных объектов.

Для решения проблемы строительства рассматриваемых объектов необходимо внесение изменений в законодательные акты на федеральном уровне. Правительство Свердловской области совместно с депутатами областного Законодательного Собрания и Федеральным Собранием РФ активно работает над совершенствованием действующего законодательства в этой сфере.

Валентин Петрович ВОЙЦИЦКИЙ (г. Екатеринбург):

—Я не то что прочёл, я изучил статью губернатора. В нескольких местах упоминается, что семья может жить в отдельном доме. О доме-то пишется, но почему-то не упоминается, что рядом с домом должна быть своя земля. Я — автор программы строительства родовых имений. Эту программу я написал по поручению бывшего губернатора Свердловской области Эдуарда Эргартовича Росселя. Было это в июле 2001 года. Я написал, что каждая семья своими руками должна строить своё родовое имение, в которое должны входить: дом, мастерская по выпуску товаров народного потребления, творческая мастерская и обязательно 1 гектар земли. То есть должен быть небольшой кусочек натурального леса, должен быть сад, огород, аптекарские грядки. Каждая семья должна сама выращивать лечебные травы и следить за своим здоровьем. Также рядом с домом должна быть спортивная площадка.

Предложение: добавить к программе, изложенной в статье «Сохраним опорный край Державы», программу родовых имений. (О плюсах и минусах родовых имений мы писали 3 июля 2013 г., текст можно найти в архиве газеты на нашем сайте — прим. «ОГ»).

—Уважаемый Валентин Петрович!

Вы совершенно верно подметили — земля является основой жизни и деятельности человека. Государство должно обеспечивать возможность получения гражданином на законных основаниях земельного участка для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и иных нужд.

Законодательно закреплены гарантии для бесплатного получения земельных участков отдельными категориями граждан, например — многодетными семьями. Это справедливо. И в Свердловской области последовательно реализуются установленные гарантии.

Бесплатно получить земельный участок могут, к примеру, молодые семьи, ветераны боевых действий, специалисты, работающие в сельской местности. Установлены также и предельные размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, — от 0,1 до 0,3 гектара.

Безусловно, получение бесплатно такого земельного участка будет большим подспорьем для семьи, в том числе если захочется своими руками строить «родовое имение».

Программа строительства родовых имений имеет право на существование. Знаю, что предпринимались попытки разработать законопроекты на эту тему. Но мне кажется, что такие программы должны проходить серьёзное общественное обсуждение с участием органов местного самоуправления и граждан в конкретных территориях.

Клавдия Сергеевна КАРАЧЕВА (г. Реж):

—Прочитала статью губернатора Евгения Куйвашева, и у меня есть в связи с ней предложения. Например — строить для молодых людей разных специальностей государственное жильё напрокат. За него люди будут платить в месяц рублей на 100-150 больше (за квартиру), чем собственники жилья.

—Уважаемая Клавдия Сергеевна!

Вы совершенно правильно поднимаете вопрос о жилье для молодых специалистов. Сегодня вопросы использования наёмного жилья активно обсуждаются законодательными и исполнительными органами государственной власти на федеральном и региональном уровне совместно с экспертным сообществом.

Однако на текущий момент практическая реализация проектов затруднена — так как законодательная база отсутствует на федеральном уровне. Пока мы используем доступные для нас механизмы поддержки молодых специалистов. Например, в Свердловской области реализуется программа по обеспечению жильём молодых семей. Только в 2013 году 623 молодых уральских семьи улучшили жилищные условия.

Что касается формирования фонда арендного жилья — вопрос прорабатывается правительством Свердловской области. После принятия необходимых изменений на федеральном уровне мы будем внедрять подобные механизмы в Свердловской области.

О Краснознамённой группе

Александр КАРДАПОЛОВ (г. Екатеринбург):

—Добрый день! Евгений Владимирович, прочитал вашу статью. Экономическая и социальная составляющая программы сделана очень хорошо. Но, как говорится, не хлебом единым жив человек. Нужно подумать и о духовных, культурных составляющих программы.

Мы наблюдаем, как сносятся памятники советского периода — всем известна ситуация с Красно-знамённой группой в Екатеринбурге. (Дискуссия на эту тему — в номере за 30 января 2013 г. — Прим. «ОГ»). Опросы, проведённые общественниками, показывают: большинство граждан не поддерживают действия мэрии. Все — за возвращение Краснознамённой группы и ордена Ленина на их историческое место.

Предлагаю организовать в структуре Общественной палаты Свердловской области комитет, который будет заниматься спорными вопросами, касающимися памятников культуры, символов прошедших эпох. Наделить комитет соответствующими полномочиями. Привлекать туда общественников, проводить общественные слушания и т.д.

Александр ЯМШЕВ, Андрей АЛЕКСЕЕВ, Антон СЕМАРЧЕНКО, Наталья ПАЛЕНКО, Дмитрий КРАСНОУХОВ:

—Предыдущий вопрос полностью правомочен: когда главную антифашистскую награду города, Краснознамённую группу с орденом Ленина, вернут к городскому пруду? Надо показать неофашистам и экстремистам (даже на уровне символов), что в нашем городе, на Урале им не место.

—Вопрос имеет принципиальный характер. Он активно обсуждается с участием общественности на всех уровнях. Я неоднократно заявлял свою позицию и позицию областных органов власти: необходимо очень бережно относиться ко всем объектам исторического наследия, в первую очередь — к таким, как Краснознамённая композиция «Орден Ленина».

Краснознамённая композиция отражает важную веху в истории Свердловска-Екатеринбурга, подчёркивает весомый вклад горожан в восстановление и развитие экономической и научной мощи России в послевоенные годы. Эту память необходимо сохранить.

Распоряжением губернатора Свердловской области № 95-РГ от 10.04.2013 образована рабочая группа по вопросам реконструкции и размещения монумента в честь награждения Свердловска орденом Ленина. Её возглавил руководитель администрации губернатора, в состав рабочей группы вошли руководители администрации города Екатеринбурга, представители Уральской государственной архитектурной академии и ветеранской общественности.

По результатам деятельности рабочей группы согласованы два наиболее приемлемых возможных варианта:

—первый и основной — скорейшее восстановление Краснознамённой группы и композиции «Орден Ленина» на прежнем месте, на Плотинке;

—второй — капитальная реконструкция стелы с Орденом Ленина у железнодорожного вокзала на пересечении улиц Свердлова и Челюскинцев.

Для второго варианта архитекторами разработана совершенно новая композиция: как и в Краснознамённой группе, Орден Ленина закрепляется на стилизованном под знамя монументе, облицованном красным гранитом.

Рабочая группа представила варианты на обсуждение горожан. Считаю, что сохранение культурного, исторического наследия должно быть в центре общественного внимания и контроля. А муниципальные власти просто обязаны учитывать мнение жителей при принятии своих решений, в том числе относительно духовных и исторических ценностей.