В «ОГ» за 26 февраля этого года Яков Силин поделился мыслями о проблемах патриотического воспитания, о сохранении исторического прошлого Урала, значении Екатеринбурга в становлении региона. Сегодня разговор с ним шёл о развитии муниципальной власти.
— Яков Петрович, вы 9 лет были председателем городской Думы Екатеринбурга.
— Это действительно так. И горжусь этим.
— Вам, как никому другому, известна городская «кухня». Так почему же многолетняя проблема уборки улиц столицы Урала начала решаться только в этом году после жёстких замечаний губернатора области? Руководство города не справляется?
— В Екатеринбурге много нерешённых вопросов, но мы (региональные власти — ред.) готовы их решать вместе с муниципалитетом. В том числе финансово. Почему-то все хотят денег, но не готовы за них отвечать. Хочу внести ясность: мы будем помогать, но будем и требовать не просто отчётов, а результатов. Была, к примеру, в Екатеринбурге проблема недостатка и износа коммунальной техники — губернатор её решил.
Технику приобрели. Однако по каким-то причинам на новые машины не смогли набрать механизаторов. Машины должны работать и чистить город. Надеюсь, что местные власти эту проблему скоро решат. Последний объезд Екатеринбурга, показал, что город можно убирать качественно, если уделять этому достаточно внимания. Но ещё раз напомню, что благоустройство — это задача прежде всего городской власти. Региональная вмешалась только тогда, когда проблема оказалась на виду всех горожан и гостей Екатеринбурга. Мы все хотим, чтобы город был чистым и уютным.
Кроме того, вы же знаете, что сейчас нас посещают многие делегации. Важно показать город так, чтобы он был воспринят реальной площадкой для проведения крупнейших международных мероприятий: ЭКСПО-2020, чемпионата мира по футболу и других. Региональные власти заинтересованы в развитии города не меньше городских, а может быть, даже и больше. Чистота и опрятность Екатеринбурга — это существенный фактор.
— Выборы главы города и Гордумы Екатеринбурга состоятся уже в сентябре этого года. Областные власти пока не вмешиваются в политическую кампанию?
— Да. Как и в пятидесяти восьми с лишним муниципалитетах области, где пройдут выборы в 2013 году. Это общий подход. Но к Екатеринбургу всё же особое отношение. Нельзя требовать от главы посёлка тех же результатов, что в Екатеринбурге. Здесь основные силы, Екатеринбург — столица Урала. Отсюда и особый спрос. Не должно быть коррупции и волокиты. Любой инвестор, идущий с деньгами в территорию, должен быть не просто услышан, а понят и поддержан. Для серьёзных планов не может быть отрицательных решений, должны быть варианты.
— Как строятся отношения области с малыми городами?
— Без эмоций и фаворитов. Все главы обращаются с проблемами. Но первый вопрос каждому — что уже сделано? Например, руководство Дегтярска последние 10 лет ухудшало ситуацию, а не улучшало. Собственные доходы сократились. Почему доходная база не выросла даже на инфляционный процент?! Что сделано, чтоб хотя бы удержаться на прежнем уровне? Не было ответа. А это же рядом с Екатеринбургом. Тут сливки снимать можно, а на деле — банкроты. Нет внятных объяснений.
Мы готовы поддерживать всех глав муниципалитетов, если у них есть реальные планы. Ещё раз — реальные. То есть финансово обоснованные, имеющие проверяемый результат и ясные сроки реализации. Очень важно единое понимание развития территории со стороны главы и представительной власти. Без одобрения представительной власти проекты мэров не имеют шансов. Как и просьбы депутатов без активного содействия главы. Это одно целое. Хотите получать поддержку бюджета области — ищите общий знаменатель.
Мы готовы помогать по строительству, газификации, развитию инфраструктуры. Конечно, не за один день. Приоритет будут иметь территории, где главы наиболее дееспособны и порядочны, способны обеспечить развитие. Привлёк на территорию деньги, обеспечил новые рабочие места — можешь претендовать на серьёзную помощь в реализации своих программ. Если лежишь на боку и доишь бюджет — извини, помощи не будет. Местные жители должны выбирать дельных людей, которые могут обеспечить развитие территорий. Пустые, даже самые эффектные обещания — путь в никуда. Конечно, мы никого не бросим. Но больше возможностей будет у тех территорий, главы которых будут мыслись конкретно, а не абстрактно.
— А как с резервом? По-моему, скамейка очень короткая.
— Да. Этим мы уже занимаемся. Нужна подготовка кадров. Создаётся «школа мэров». Кого бы люди ни избрали, будем учить. Утверждена общая программа подготовки специалистов всех уровней. Будем искать, подбирать людей. И в ходе выборов, и по результатам работы. Хотя с избранными людьми несколько сложнее, так как часто эмоции (протест или большие надежды) затмевают рациональные доводы. Популизм ещё очень силён и в некоторых территориях имеет большую степень влияния на выбор.
— Не является ли это отчасти следствием слабости партийной системы? Большинство партий выдвигают лозунги из разряда «Мы только за хорошее и против всего плохого».
— У людей рано или поздно наступает отрезвление. Это естественный процесс, который не может быть ускорен. Избиратель тоже учится. В том числе на своих ошибках. Нынешняя партия большинства несёт особый груз ответственности. К ней предъявляются почти все претензии, что в целом правильно. Определяющая политическая сила, которая отвечает за всё, должна быть. Остальные критикуют, это их роль. Но не надо упрощать. Эту власть мы в значительной степени формируем сами, каждый гражданин, имеющий право голоса. Надо приходить и голосовать, а не прятаться за абстрактными лозунгами.
