Оптимизация сети учреждений здравоохранения позволит сократить расходы на содержание управленческого аппарата и дублирующих служб. Таким образом даже в непростой ситуации с наполнением местных бюджетов вести эффективную бюджетную политику, чтобы каждый вложенный в здравоохранение рубль дошел до адресата, послужил на благо людей.
Такую задачу перед главами муниципальных образований поставил 30 июля губернатор Евгений Куйвашев на расширенном заседании Совета по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Глава региона напомнил, что порядка 70 процентов бюджета области составляют социальные траты. Финансирование сферы здравоохранения занимает весомую часть в этих расходах.
«Сегодня у нас весьма непростая ситуация с наполнением бюджета, поэтому на первый план выходит эффективная и рачительная бюджетная политика, направленная на сокращение непрофильных расходов, оптимизацию сети, устранение дублирующих административных и управленческих функций», – отметил губернатор.
Так, в 2013 году реорганизовано 13 учреждений здравоохранения – экономический эффект составил 34 миллиона рублей. В 2014 году планируется реорганизация 31 учреждения с уменьшением их числа на 15 юридических лиц. Ожидаемая экономия составит порядка 31 миллиона рублей. Свыше 40 бюджетных учреждений здравоохранения будут переведены в статус автономных.
Исполняющая обязанности министра здравоохранения Елена Чадова дополнила, что необходимо в территориях вести разъяснительную работу с населением и объяснять, что реорганизация сети медучреждений не повлияет на доступность медицинских услуг и не понизит их качество.
"Оптимизация сети учреждений здравоохранения является частью совершенствования организации медицинской помощи. Оптимизация состава и количества областных государственных учреждений названа одним из основных направлений совершенствования управления госимуществом и повышения эффективности бюджетных расходов. Этот процесс происходит путем присоединения маломощных лечебных учреждений к более крупным, либо посредством объединения однопрофильных диспансеров: кожно-венерологических, психиатрических, онкологических, службы крови – в крупные агломерации. Оптимизация сети позволяет сократить расходы, в первую очередь на содержание аппарата управления. Снижаются расходы на фонд оплаты труда, затраты на приобретение товаров, работ и услуг", - отметила Елена Чадова.
Расставляя приоритеты в сфере ПНП «Здоровье», Евгений Куйвашев обозначил работу по снижению смертности, улучшению демографической ситуации, формирование здорового образа жизни, обеспечение медучреждений профессиональными кадрами.
Начиная с 2012 года, в Свердловской области фиксируется устойчивый естественный прирост населения, растет рождаемость, снижается смертность от болезней системы кровообращения, в ДТП, младенческая смертность. В то же время, в Карпинске, Красноуральске, Верхотурье, Сосьве, Тавде смертность от туберкулеза выше, чем среднеобластные показатели. Неблагополучная ситуация по гибели людей от ДТП сложилась в Североуральском городском округе, Березовском, Новолялинском и Кушвинском городских округах.
В целом по региону на высоком уровне сохраняется смертность населения от онкологических заболеваний. Особенно остро стоит вопрос раннего выявления злокачественных новообразований.
«Дальнейшее снижение смертности зависит от более широкого охвата населения профилактическими обследованиями. Необходим жесткий контроль онкологической службы за выполнениями мероприятий по раннему выявлению злокачественных новообразований и анализу причин поздней диагностики», – уверен губернатор.
По его словам, важнейшее значение имеет профилактика заболеваний, формирование приоритетов здорового образа жизни. И в этой сфере очень важна роль муниципалитетов.
«Во-первых, во всех муниципальных образованиях в установленные сроки должны быть утверждены программы по профилактике хронических неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни. Во-вторых, хочу напомнить, что в 2014 году в Свердловской области продолжается диспансеризация взрослого населения. Запланировано осмотреть 730 тысяч человек, пока осмотрено чуть более 315 тысяч. И здесь муниципалитеты должны проявлять активность. Пропаганда здорового образа жизни, информирование жителей своих территорий о проводимой диспансеризации, создание работодателями условий для ее прохождения – все это в зоне вашей ответственности, ответственности муниципалитетов», – сказал Евгений Куйвашев.
В работе по оказанию доступной и качественной медицинской помощи населению особое значение имеет решение кадровой проблемы учреждений здравоохранения. Для закрепления медработников на местах по каждому муниципальному образованию разработан план мероприятий, куда включены меры по обеспечению медицинских работников жильем. Только в этом году жилье получили 74 врача и 104 медработника. Губернатор попросил глав совместно с министерством здравоохранения области обеспечить реализацию плана.
Он также отметил, что необходимо контролировать, чтобы выпускники вузов, получившие образование в рамках целевой подготовки, не потерялись и обязательно пришли работать в уральские медицинские учреждения.
Среди мер по привлечению кадров – выплата миллиона рублей тем специалистам, которые приезжают работать в сельские территории. Также выдается пособие на обзаведение хозяйством. Основной стимул для привлечения кадров в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения – это достойная заработная плата.
«Здесь мы добились определенных успехов – на сегодняшний день в соответствии с майскими указами в регионе достигнуты все целевые показатели повышения средней заработной платы медицинских работников. Одной из приоритетных задач в ближайшие годы станет приведение оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи, перевод специалистов на «эффективный контракт», – подчеркнул губернатор.
