Губернатор Евгений Куйвашев предложил ограничить недобросовестных налогоплательщиков в ряде мер государственной поддержки. О такой возможности он сказал 20 октября на заседании президиума правительства, посвященного реализации мероприятий по дополнительной мобилизации доходов областного бюджета.
«Из процесса налогообложения, налоговой ответственности перед государством из года в год уклоняются даже не отдельные предприятия, а целые отрасли. У нас немало так называемых «доходных» отраслей бизнеса, адекватную отдачу от которых бюджет не получает. Это торговые сети, автодилеры, частные охранные предприятия, туристические фирмы, другие организации. Минфину совместно с налоговой службой даю поручение проанализировать работу таких предприятий. Видя такую ситуацию, я готов дать поручение сформировать своеобразный «антирейтинг» недобросовестных налогоплательщиков, предусмотрев ограничения по включению в госпрограммы, доступности инфраструктуры. Каждый руководитель предприятия и каждый работник должен осознавать, что маневры с уплатой налогов, зарплаты в конвертах и прочие схемы – в конечном счете, обернутся против них самих. Это те средства, которые могли бы пойти на дороги, детские сады, школы, больницы, социальные пособия и льготы», – отметил Евгений Куйвашев.
По информации вице-премьера – министра финансов Галины Кулаченко, на 1 октября поступления в консолидированный бюджет области составили 137 миллиардов рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года – это рост на 1,7 процента или 2,35 миллиарда рублей. В то же время наблюдается отставание от прогнозных значений по налогу на прибыль организаций, по НДФЛ и акцизным платежам. В общей сложности по этим позициям бюджет недополучил 4,6 миллиарда рублей.
«Как показывает практика, каждое второе предприятие на сегодняшний день не только не увеличивает размер заработной платы работников, но и не перечисляет уже удержанный с работников НДФЛ в бюджет, используя его в качестве «оборотных средств», – добавила заместитель председателя правительства.
Участники заседания отметили, что определенные результаты дает реализация ежегодно утверждаемого на уровне правительства области плана мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета. Так, в 2013 году за счет проведенных мероприятий в консолидированный бюджет Свердловской области дополнительно мобилизовано более семи миллиардов рублей. Из них свыше 5 миллиардов – это налог на прибыль.
Также достаточно эффективным механизмом повышения доходного потенциала области является адресная работа с крупными налогоплательщиками. Так, министерство финансов совместно с УФНС по Свердловской области и Пенсионным Фондом провели работу с 80 налогоплательщиками, обеспечивающими порядка 25 процентов поступлений налоговых доходов консолидированного бюджета и более 48 процентов платежей по налогу на прибыль. Объем дополнительных поступлений за 8 месяцев текущего года составил 3,6 миллиарда рублей.
Большая работа проведена и по выявлению неучтенных объектов недвижимости. Только за полугодие 2014 года выявлено более 5 тысяч объектов, не вовлеченных в налогооблагаемый оборот. В результате в консолидированный бюджет Свердловской области дополнительно мобилизовано свыше 109 миллионов рублей.
Губернатор отметил, что стимулирование органов местного самоуправления на рост налогового потенциала своей территории также оказывается очень востребованным механизмом. По итогам полугодия 2014 года в первой лидерской десятке – Березовский, Арамиль, Первоуральск, Верхняя Пышма, Рефтинский, Екатеринбург, Белоярский, Заречный, Туринск, Качканар.
«Органы местного самоуправления должны максимально сориентироваться на расширение налоговой базы местных бюджетов. Прошу особо обратить внимание на повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества. Также поручаю правительству области расширить систему поощрения муниципалитетов, добившихся хороших результатов по наращиванию налогового потенциала территории», – сказал Евгений Куйвашев.
По его словам, в Свердловской области необходимо повысить эффективность такого направления как деятельность отраслевых межведомственных комиссий и рабочих групп по легализации заработной платы и снижению уровня недоимки по налогам. Такие комиссии созданы в пяти министерствах. Однако результативно работа проведена только в министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, позволившая привлечь дополнительно 156 миллионов рублей. В остальных министерствах работа в этом направлении практически на нуле.
Так, глава регионов остался недоволен тем, что в комиссией при министерстве строительства и развития инфраструктуры за год поведено всего четыре заседания комиссии, на которых рассмотрены 14 предприятий. По словам министра Виктора Киселева, к прямому диалогу привлекались те организации, которые задерживают заработную плату или не увеличивают ее, имеют недоимки по налогам или находятся в стадии банкротства.
Есть претензии и к работе министерства энергетики и ЖКХ. Здесь комиссия собиралась для обсуждения налоговых поступлений восемь раз за год.
«Мы уже не первый раз говорим об этом, и я хочу напомнить руководителям исполнительных органов власти о системе оценки эффективности их работы. За всеми министерствами в «дорожных картах» по повышению доходного потенциала области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов стоят обязательные пункты, касающиеся обеспечения исполнения прогнозируемых сумм поступлений по налогам. Подводя итоги работы исполнительных органов власти, мы проверим, кто и сколько комиссий провел, какие средства в бюджет были привлечены по итогам заседаний. На основе этих данных мы должным образом оценим эффективность деятельности руководителей», – пояснил губернатор.
Он напомнил, что расширение налоговой базы, увеличение собираемости налогов, повышение финансовой и налоговой дисциплины, улучшение делового климата, рост инвестиционной привлекательности региона и каждого муниципалитета являются важнейшими направлениями совместной работы региональной и муниципальной власти.
Евгений Куйвашев поручил управляющим управленческими округами области провести аналогичные совещания по налогам с главами муниципальных образований и в течение двух недель предоставить информацию в министерство финансов.
«Мы взяли курс на достижение нового качества жизни, в соответствии с разработанными «дорожными картами» мы последовательно, четко, в плановом порядке выполняем все социальные установки майских указов Президента России. И те неблагоприятные процессы, которые происходят сегодня в экономической плоскости, никоим образом не должны повлиять на этот курс. Поэтому работа по дополнительной мобилизации доходов областного бюджета становится для нас задачей номер один», – подчеркнул Евгений Куйвашев.
