Областные парламентарии намерены обратиться в Госдуму с просьбой увеличить количество судебных участков, действующих на Среднем Урале. Такое предложение прозвучало на заседании комитета регионального парламента по вопросам законодательства и общественной безопасности.
– Напомню, по действующему в нашей стране нормативу на один судебный участок должно приходиться от 15 до 23 тысяч жителей, – сообщил депутатам председатель Свердловского областного суда Александр Дементьев. – Исходя из численности населения Свердловской области, в нашем регионе необходимо создать 227 судебных участков. Однако на сегодняшний день у нас сформировано только 219 участков.
Кстати
20 февраля 2014 года Госдума приняла в третьем – окончательном чтении проект нового Кодекса об административном судопроизводстве РФ, внесённый Президентом РФ в марте 2013 года. Если этот документ одобрит Совет Федерации и подпишет глава государства, то он вступит в законную силу как планируется – 15 сентября 2015 года. Это значит, что на мировых судей дополнительно ляжет ещё и необходимость рассматривать ряд категорий дел, ранее находившихся в юрисдикции арбитражных судов.
По словам Александра Дементьева, уральцы в течение многих лет пытались решить эту проблему с помощью организационных мер: меняли границы судебных участков, перераспределяли нагрузку между мировыми судьями на разных территориях, но особого результата это не дало.
– Мы посмотрели данные и увидели, что в некоторых случаях мировой судья рассматривает тридцать дел в день, – сказал депутат Заксобрания Дмитрий Шадрин. – Они реально перегружены. Это ужас, в каком напряжённом ритме людям приходится работать. Они уходят в очередной отпуск и две недели своего законного отдыха тратят на то, чтобы привести в норму все документы. Мне один из судей в Екатеринбурге рассказывал, что особенно тяжело приходится тем из его коллег, у которых на территории участка расположены крупные торговые центры. На таких участках судьям приходится в день рассматривать до двадцати дел о мелких хищениях из магазинов. Львиная доля времени на это уходит. Надо исправлять ситуацию. Возможно, создавать какие-то мелкие судебные участки на территориях, где много торговых центров.
К сожалению, ни один регион России не имеет права самостоятельно менять число судебных участков на своей территории. Существует специальный федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». Проблему можно решить только через обращение в Государственную думу и внесение соответствующих поправок в федеральный закон.
Как пояснил депутат регионального парламента Владимир Никитин, если депутаты Законодательного собрания Свердловской области на своём мартовском заседании поддержат идею такого обращения, то курировать этот вопрос в Госдуме и Совете Федерации будет наш сенатор Аркадий Чернецкий. Предстоит непростая процедура согласования с правительством РФ и другими федеральными органами власти. Ведь появление новых судебных участков потребует выделения дополнительных бюджетных средств.
– Мы знаем, что некоторым регионам России уже удалось добиться увеличения количества судебных участков. Надеемся, что и нам не откажут, – отметил Владимир Никитин.
По словам Дмитрия Шадрина, сейчас ставится вопрос о создании только восьми судебных участков. Этого в сегодняшних условиях, безусловно, недостаточно. Но при действующем федеральном законодательстве нельзя выходить за пределы норматива, посчитанного исходя из количества жителей региона. Для Свердловской области – это 227. Поэтому пока уральцы добиваются выхода на норматив. А дальнейшее увеличение числа судебных участков потребует внесения более серьёзных изменений в федеральное законодательство: пересмотра самих нормативов – сколько жителей региона должно приходиться на один судебный участок. Это сделать сложно, но, возможно, через год-другой уральские депутаты предпримут такую попытку.
