В начале 2015 года вступил в силу новый федеральный закон №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». О том, какие изменения он принёс, а также о сегодняшней ситуации в этой сфере в эксклюзивном интервью «ОГ» рассказал председатель комитета Законодательного собрания Свердловской области по социальной политике Вячеслав Погудин.
Главное — навести порядок
— Вячеслав Викторович, о чём идёт речь в 442-м законе?
— Он направлен на то, чтобы упорядочить социальную поддержку населения. В нём чётче разграничены полномочия разных уровней власти, а также определены все виды социальных услуг, которые оказываются в нашей стране. Одновременно он изменил систему оценки качества социального обслуживания. Теперь в этой работе смогут принимать участие общественные организации.
Кроме того, впервые российское законодательство разрешило участвовать в социальном обслуживании населения негосударственным предприятиям. Безусловно, вся деятельность таких частных фирм будет находиться под постоянным контролем государства. В частности, на Среднем Урале этот вопрос будет курировать руководство области. Да и мы, депутаты Законодательного собрания, не намерены отстраняться.
Я считаю, что такой шаг вполне логичен. Мы имеем успешный опыт развития частно-государственного партнёрства в сферах образования и здравоохранения. У нас уже много лет действуют частные детсады, школы, медучреждения. Почему бы не открыть для предпринимательской инициативы и социальную сферу?
На лечение без очереди
— Когда верстался областной бюджет на 2015 год, много говорилось о сложностях с пополнением его доходной части. Но тем не менее решено было ни в коем случае не урезать затраты на социальную сферу и здравоохранение. Прошло полгода. Не изменилась ли позиция областных депутатов по этому поводу?
— Нет, несмотря на все экономические сложности, мы не отказываемся от своего намерения сохранить запланированный уже объём расходов по социальным обязательствам. Хочу напомнить: областной бюджет продолжает выделять значительные суммы на строительство новых медицинских учреждений.
Более того, мы совместно с областным правительством и при поддержке губернатора Евгения Куйвашева собираемся добиться, чтобы в течение ближайших полутора-двух лет в нашем регионе полностью исчезла очередь на получение высокотехнологичной медицинской помощи. Это целая революция, прорыв: любой свердловчанин сможет получить нужное ему дорогостоящее лечение именно в тот момент, когда возникнет потребность, не будет больше многолетнего ожидания.
Это мы считаем одним из приоритетов на нынешний год. Напомню, в нашем регионе оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по двадцати видам. Это — операции на сердце, на суставах, на глазах и так далее.
Лето за городом
— Традиционно каждую весну ваш комитет обсуждает подготовку к предстоящему сезону отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях. Какие задачи вы поставили на 2015 год?
— Как и в прошлые годы, нынешним летом около 330 тысяч детей смогут отдохнуть в 71 оздоровительном лагере Среднего Урала. Но одновременно мы, депутаты, почувствовали, что устарела законодательная база, регулирующая эту сферу. Причём произошло это как на федеральном, так и на региональном уровне.
В частности, нужно, наконец, законодательно урегулировать вопрос об организации временной трудовой занятости подростков. Не секрет, что многие из них хотели бы летом поработать. Это весьма полезный опыт для старшеклассников, но при условии, что такой труд будет хорошо организован.
Я считаю, нам нужно продумать какие-то дополнительные меры поддержки для предприятий, которые до сих пор содержат на балансе детские лагеря. Их у нас осталось немного — всего шестнадцать. К сожалению, большинство предприятий перепрофилировали оздоровительные лагеря или передали их муниципалитетам. Между прочим, Свердловская область остаётся одним из немногих регионов России, где из областного бюджета регулярно выделяются субсидии для предприятий, сохраняющих на балансе загородные лагеря. По моему мнению, необходимо на федеральном уровне поднимать вопрос о необходимости ещё каких-то мер государственной поддержки для таких предприятий.
Одновременно мы видим необходимость уточнить полномочия муниципалитетов, в ведении которых находятся детские лагеря. Раз уж большинство промышленных предприятий свалило на их плечи такую заботу, нужно помочь местным властям нормально решать все вопросы с отдыхом детей. Мы намерены обсудить эту тему на заседаниях нашего комитета.
