В феврале в администрации Екатеринбурга утвердили план мероприятий по демографическому развитию города. Он охватывает период по 2020 год включительно. Главная цель — добиться, чтобы через три года средняя продолжительность жизни екатеринбуржцев была не меньше 73,5 года, а численность постоянного населения в столице Урала достигла 1,5356 миллиона человек (сейчас она — 1,4884 миллиона).
Ремонт дорог как инструмент демографической политики
Программа предусматривает 48 мероприятий, которые объединяются по шести основным направлениям. Это повышение рождаемости, сокращение смертности, улучшение репродуктивного здоровья, пропаганда здорового образа жизни, укрепление института семьи, а также гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений. Самый внушительный блок посвящён здоровому образу жизни. Он включает в себя 18 мероприятий: проведение спортивных первенств, чемпионатов, спартакиад, сдачу нормативов ГТО, строительство и реконструкцию спортивных сооружений, организацию и проведение различных массовых акций.
В выполнении мероприятий будут задействованы девять ведомств администрации города, в том числе департамент образования, управление здравоохранения, управление по развитию физической культуры, спорта и туризма, комитеты по жилищной политике, благоустройству, по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети.
Как связаны между собой демография и дорожная сеть? По мнению разработчиков программы, ремонт дорог, установка фонарей и светофоров — это меры по снижению смертности в результате ДТП. Увы, сейчас уровень смертности на дорогах в регионе достаточно высок. Но не логичнее ли чинить дороги и устанавливать светофоры в рамках программы по благоустройству и развитию дорожного хозяйства? Однако в демографической программе такие мероприятия оказались самыми затратными. На ремонт дорог местного значения и объектов улично-дорожной сети планируется потратить более 3,3 миллиарда рублей, на строительство и содержание сетей уличного освещения — более 1,4 миллиарда рублей, на реконструкцию светофоров и другие работы по повышению безопасности дорожного движения — более 1,1 миллиарда рублей.
За чей счёт?
В общей сложности на реализацию программы до конца 2020 года запланировано израсходовать более 11,5 миллиарда рублей, в том числе 1,45 миллиарда из бюджета области и более десяти миллиардов из городского бюджета. Значительных затрат потребует также реализация дополнительных общеобразовательных программ в области физкультуры и спорта (почти 3,6 миллиарда рублей) и организация отдыха детей и подростков, в том числе творчески одарённых, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (более 1,5 миллиарда рублей).
В то же время на выполнение подавляющего большинства пунктов плана не преду-смотрено ни копейки. К примеру, снижения материнской и младенческой смертности и улучшения репродуктивного здоровья населения хотят добиться с помощью таких мер, как проведение профилактических медосмотров несовершеннолетних, выявление врождённых и наследственных заболеваний у малышей, улучшение материально-технической базы родильных домов.
— В первом случае речь идёт о медицинском осмотре детей, который и так проводится в рамках федерального законодательства. Во втором случае — о неонатальном скрининге новорождённых, который уже несколько лет осуществляется в роддомах. Что касается материально-технической базы медицинских учреждений, предполагается, что её улучшение будет производиться за счёт собственных средств больниц, — пояснили «ОГ» в Управлении здравоохранения Екатеринбурга.
Более полутора миллионов будет израсходовано на создание групп по присмотру и уходу за детьми на базе муниципальных дошкольных организаций.
— План предусматривает увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от полутора до семи лет, а также количества мест в группах крат-ковременного пребывания детей в возрасте до трёх лет. Режим кратковременного пребывания (от трёх до пяти часов) обеспечивает дошкольное образование до ожидания места в группе полного дня и содействует совмещению родителями обязанностей по воспитанию детей с частичной трудовой занятостью, — рассказали «ОГ» в департаменте образования администрации Екатеринбурга.
60 тысяч запланировано на мониторинг суицидального поведения обучающихся в школах.
— Речь идёт о программе «Жизнь как ценность (профилактика суицидального поведения детей и подростков)», которую реализует Екатеринбургский центр психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних «Диалог». В общеобразовательных организациях Екатеринбурга для обучающихся проводятся профилактические беседы как в рамках классных часов, так и в рамках специально организованных профилактических уроках, — пояснили в департаменте образования.
В плане также достаточно много культурно-досуговых мероприятий, которые, безусловно, поспособствуют укреплению института семьи. Однако вряд ли поспособствуют увеличению рождаемости и продолжительности жизни.
- Опубликовано в №37 от 2.03.2018 под заголовком «Поможет ли демографии ремонт дорог?»
