В Минтруда РФ состоялось первое открытое обсуждение нового подхода к расчёту трудовой пенсии

Эксперты строят прогнозы на январь 2015 года — вполне вероятно, что с этого времени людям, выходящим на заслуженный отдых, пенсия будет начислена уже по новым правилам.

Компромиссное решение

Перед разработчиками пенсионной формулы, прямо скажем, стояла непростая задача — им предстояло создать такую систему, при которой дефицит Пенсионного фонда перестанет наконец-то расти, но при этом не будет: повышен пенсионный возраст, урезан размер пенсий, отменена их индексация, увеличена налоговая нагрузка на работодателя.

Многие эксперты считали эту задачу невыполнимой, и «пенсионное одеяло» тянулось то в сторону повышения пенсионного возраста, то в сторону уменьшения пенсий работающим гражданам, то предлагалось поднять пенсионные отчисления... Однако ущемлять кого-то одного разработчики в конечном итоге посчитали не совсем правильным и поэтому нашли несколько компромиссных решений.

Законодательно пенсионный возраст пока решено не поднимать, но предусмотрено денежное стимулирование более позднего оформления пенсии. Страховые взносы тоже не повышают (они остаются 22 процента), однако расширяют налогооблагаемую базу — увеличивают в 1,4 раза потолок облагаемого заработка. Сейчас он равен 568 тысячам рублей в год — будет более одного миллиона. Замминистра труда Андрей Пудов пояснил, что делается это для того, чтобы повысить уровень пенсионного обеспечения людей среднего класса с доходами в миллион рублей в год и избежать уравниловки.

Представляя новую формулу, замдиректора Института гуманитарного развития Юрий Горлин уверял, что конвертация заработанных пенсионных прав не приведёт к их снижению, однако в ходе обсуждения рассматривалось предложение не платить базовую часть пении работающим пенсионерам.

Три в одном

Новая формула отталкивается от старой схемы пенсии, состоящей из трёх частей.

Базовая пенсия — гарантированный государством минимум, который будет выплачиваться при минимальных условиях участия в пенсионной системе — стаж, возраст выхода на отдых, перечисление взносов. Финансирование базовой пенсии предлагается возложить на федеральный бюджет. На сегодня базовая часть составляет 3495 рублей. Предлагается сохранить её индексацию с 1 апреля. А вот при более позднем оформлении пенсии планируется ввести повышающие коэффициенты — распростился с трудовой деятельностью на год позже — базовая пенсия вырастет на 5,6 процента, на два года — на 12 процентов и так далее. Максимальная переработка в 10 лет увеличит «базу» в 2,11 раза. Однако после пяти лет действия новой формулы базовую пенсию работающим пенсионерам предлагают не платить.

Страховая пенсия будет напрямую зависеть от стажа и уплаченных страховых взносов, а также от экономической ситуации в стране. При расчёте страховой пенсии будет соблюдаться принцип сохранения пенсионных прав тех, кто заработал её до принятия новой формулы. Предлагается даже предоставить людям, выходящим на пенсию в ближайшие годы, право выбора расчёта пенсии по старым правилам, тем более что такой опыт в стране был. В новой формуле уделяется больше внимания стажу, ну и, конечно, белой зарплате — надо дольше работать и больше платить взносов.

Накопительная пенсия — это аналог сегодняшней накопительной части пенсии.

Минимальный стаж подрос до 15 лет

Если сегодня можно получить право на получение пенсии, проработав всего-то пять лет, то после переходного периода в 10 лет право на пенсию возникнет только после 15 лет стажа. Более того, устанавливается минимальная сумма взносов, которая должна быть перечислена за работника — чтобы получить минимальную пенсию, нужно хотя бы 15 лет платить взносы с двух минимальных размеров оплаты труда, либо 30 лет — с одного МРОТ.

Соблюдение этих правил даст право и на базовую, и на страховую пенсии. У тех, кто не сумеет уложиться в эти условия, будет возможность оформить пособие по бедности.

Основная идея новой формулы — соотносить личный заработок гражданина (его взносы) со средним заработком по стране, чтобы учесть личный вклад каждого. Для этого будет рассчитываться индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) каждого.

Несмотря на то что разработчиков призывали создать понятную для всех систему начисления пенсий, то, что они представили, даже с натяжкой нельзя назвать простой и уж тем более доступной для восприятия обычного человека формулой. К примеру, сенатор Валерий Рязанский на обсуждении высказал недовольство тем, что формула, составленная в относительных величинах, сложна для восприятия, ведь мы всегда пенсию считали в рублях и годах.

Будем надеяться, что к концу года формула пенсионного благополучия примет более удобный для понимания вид и каждый, пользуясь ею, сможет «прикинуть», на что ему рассчитывать в старости.