В Пенсионном Фонде не могут определиться с выплатой накоплений

Разработчики Стратегии развития пенсионной системы прислушались к мнению оппонентов и начали искать новые варианты.

Основной спор разгорелся по поводу накопительной части пенсии. Напомним читателям, что одни эксперты (Минтруд) предлагали её упразднить, другие (Минфин) настаивали на том, что она необходима.

С новым предложением выступило Министерство труда и социальной защиты РФ, в недрах которого готовится Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы. Экономисты Минтруда прислушались к критике экспертов, которые говорили, что отмена накопительного компонента не только подорвёт доверие людей к государству, но и станет плохим сигналом для инвесторов, и рынок длинных денег сойдёт на нет.

Сейчас предлагается, что взносы работодателей на накопительную часть трудовой пенсии работника могут быть снижены с нынешних шести процентов фонда оплаты труда до двух. Оставшиеся четыре процента предлагается направить в общий котёл Пенсионного фонда. Предполагается, что благодаря такой схеме удастся частично решить проблему дефицита ПФР.

По большому счёту, для работодателя ничего не изменится — он как платил шесть процентов отчислений в ПФР, так и будет. А вот для Пенсионного фонда перемены станут ощутимы — благодаря дополнительным четырём процентам фонд получит порядка 270 миллиардов рублей, а это почти треть его дефицита.

Читателей, конечно, больше волнует судьба своих пенсионных накоплений. Руководитель экономической экспертной группы Евсей Гурвич считает, что два процента на накопительную часть — это чисто символические отчисления, если не сделать эту ставку прогрессивной в зависимости от заработков. Но для людей с низкими зарплатами не имеет смысла оставлять накопительную часть. Поскольку доход будет настолько мал, что вряд ли это станет существенной добавкой к пенсии. Для таких людей так или иначе придётся вводить социальные доплаты.

«Ни два ни полтора» — так отозвался об отчислениях в два процента завлабораторией межбюджетных отношений института им. Е. Т. Гайдара Владимир Назаров, добавив, что накопительную часть нужно либо оставлять, либо отменять. При низких зарплатах нет смысла откладывать на старость такие низкие проценты, они не обеспечат достойной старости.

Эксперты из Минтруда считают, что всё равно со временем придётся либо повышать тарифы страховых взносов, либо снижать пенсии, либо повышать возраст выхода на пенсию.

На балансировку пенсионной системы может сработать ещё одно нововведение — установление повышенных отчислений работодателем на граждан, выходящих на пенсию по льготным спискам. На сегодня в России 10 миллионов «досрочников».

Для дискуссий остаётся уже не так много времени — в сентябре правительство России должно одобрить Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года.

Кстати напомнить, что с 1 июля 2012 года пенсионеры, участвовавшие в накопительном сегменте пенсионной системы, уже могут получать выплаты.

Граждане, у которых накопительная часть составит пять и менее процентов по отношению к размеру их трудовой пенсии по старости, смогут получить все свои накопления единовременно — одной суммой. Речь в данном случае идёт о «средних возрастах», которые формировали накопления только в 2002–2004 годах, а позже из участия в накопительном элементе были исключены — мужчины 1953–1966 годов рождения и женщины 1957–1966 годов рождения. Суммы у них небольшие — 5–6 тысяч рублей и растягивать их выплату на длительный срок не имеет смысла.

Пенсионные накопления можно будет получить и в виде срочной выплаты, причём срок, в течение которого она будет выплачиваться, человек должен определить сам. Единственное ограничение — он не должен быть меньше 10 лет.

И третий вариант: большинство пенсионеров станут получать накопления в наиболее привычном виде — в виде накопительной части трудовой пенсии по старости. В 2012 году её размер будет рассчитываться исходя из ожидаемого периода выплаты в 18 лет.