Cовет Общественной палаты Свердловской области вчера одобрил проект областного бюджета на 2014 год. Вместе с тем члены Совета высказали несколько предложений по его формированию приглашённому на заседание министру финансов области Галине Кулаченко.
Она отметила, что, рассматривая бюджет, необходимо учитывать сложные явления, происходящие в экономике. Очевидно снижение доходной части. Поэтому в основу проекта положен консервативный сценарий. Однако его социальная направленность сохранилась. Напомню, это семьдесят процентов расходов. И никто не собирается их урезать.
Ключевыми для бюджетного финансирования остаются направления, обозначенные в майских указах Президента РФ Владимира Путина. Галина Кулаченко напомнила, что среди социальных приоритетов — повышение зарплаты бюджетникам, ликвидация аварийного жилья, обеспеченность местами в детских садах всех нуждающихся к первому января 2016 года.
Между тем в бюджете должна быть заложена инвестиционная составляющая. И она есть, но, по мнению ректора Уральского экономического университета Михаила Фёдорова, её недостаточно. Необходимо стремиться к тому, чтобы соотношение социальной и инвестиционной частей было примерно равным. Понимая сложности ситуации, он отметил, что только бюджет развития стимулирует модернизацию экономики региона. Чтобы добиться прорывных результатов, надо определить точки роста и концентрированно направлять туда средства.
Среди приоритетов члены Совета назвали программу «Уральская деревня», посетовав, что в последнее время ей не уделяется должного внимания. Галина Кулаченко разъяснила: программа комплексная, касающаяся многих министерств и ведомств, средства на поддержку села предусмотрены. В конце концов, речь идёт о продовольственной безопасности региона, и экономия тут может обернуться огромными потерями.
В проекте бюджета представлены 28 программ, у каждой свой распорядитель средств. Участники обсуждения предложили проанализировать эффективность используемых на эти цели бюджетных средств.
Несмотря на сложности, бюджеты муниципальных образований на следующий год увеличены по сравнению с нынешним на 10 миллиардов рублей. Благодаря трансфертным операциям интересы территорий не будут ущемлены.
Галина Кулаченко заметила, что для пополнения доходной части бюджета будет рассмотрен вопрос об эффективном использовании льгот, предоставленных бизнесу. Кроме того, видимо, будут сняты льготы с торговых центров. Участники обсуждения отметили, что этот шаг может привести к повышению цен, что, конечно, не будет способствовать социальной стабильности в регионе.
Подводя итог заседанию Совета, председатель Общественной палаты области Станислав Набойченко отметил, что замечания палаты носят рекомендательный характер, однако уверен: к её мнению прислушаются. «Подготовка окончательной редакции бюджета — длительный и сложный процесс, — отметил он. — Общественные слушания необходимы, чтобы определить, что больше всего волнует общество, обозначить точки роста региона. И мы их назвали — это инновации, агропром, подходы к перспективам торговли, образование и воспитание. Мы одобрили проект бюджета, но будем его обсуждать ещё на заседании палаты».
