В Заксобрании Свердловской области оценили законотворческую активность парламентских фракций. Как сообщила председатель ЗССО Людмила Бабушкина, из 147 законопроектов, рассмотренных на заседаниях, 82 внесены депутатами. 70 процентов законопроектов были разработаны совместно представителями разных фракций.
Чаще всего авторами законопроектов становятся представители сразу нескольких фракций, потому что работа над будущими законами идёт внутри профильных комитетов. Например, изменения в закон об обманутых дольщиках, расширяющие возможности включения граждан в специальный реестр для оказания поддержки, разработали представители «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР. А инициаторами изменений в областной закон об административных правонарушениях, согласно которым установлена ответственность за самовольное переоборудование фасадов нежилых домов, а также установлен новый размер штрафа за парковку на детских площадках, стали представители сразу четырёх фракций — «Единой России», КПРФ, ЛДПР и межфракционной группы в лице депутата Евгения Зяблицева.
— Совместная работа над документами в комитетах, независимо от партийной принадлежности, даёт большую эффективность. Для меня как для председателя Законодательного собрания важно, чтобы депутаты, работая над законопроектами, исходили из интересов жителей Свердловской области, а не из каких-либо политических мотивов, — подчеркнула Людмила Бабушкина.
В ЗССО отметили, что в данных о законодательной активности учтены законопроекты, в работе над которыми принимал участие Дмитрий Ионин, который осенью 2017 года перешёл на работу в Госдуму РФ. В 2018 году количество проектов законов, инициированных с участием фракции «Справедливая Россия», может измениться
Однако «ОГ» известны и законопроекты, разработанные исключительно членами фракции «Единой России», — таких в 2017 году было 25. Один из них — поправки в закон «Об областном материнском капитале», которые позволили многодетным семьям, проживающим в сёлах, тратить областной маткапитал на газификацию домовладений.
— Понятно, что, если в нашей фракции состоит 36 из 50 депутатов Заксобрания, у нас возможностей для законодательной инициативы больше, — пояснила руководитель фракции «ЕР» в Заксобрании области Елена Чечунова. — Но нужно понимать, что создать рабочую группу с участием экспертов и общественности может исключительно профильный комитет — это его полномочия. Если фракция выступила с инициативой, но есть активные депутаты, которым близка эта тема — они вместе с нами становятся субъектом законодательной инициативы.
Как отметила Елена Чечунова, действительно, случается, что законопроект разрабатывается исключительно членами фракции «Единая Россия». Бывает, что коллеги из других фракций просто вовлечены в работу над другими законопроектами.
Услышать оценку законодательной работы коллег от руководителей фракций «Справедливая Россия» и КПРФ не удалось. Андрей Жуковский в день подготовки материала не брал трубку, а Александр Ивачёв попросил время на подготовку комментария, но в течение дня также на звонки не ответил. Зато руководитель фракции ЛДПР Михаил Зубарев отметил высокую продуктивность работы коллег по фракции:
— У меня было в разработке порядка 17 законопроектов — у коллег примерно столько же. Узкопартийные законопроекты принимаются редко, но мы выступаем за конструктив, и несмотря на партийный бренд, активно работаем с другими фракциями. Тем более всегда есть возможность принять участие в разработке проекта закона не только собственного комитета, но и других.
В разговоре с «ОГ» Евгений Зяблицев согласился, что работа совместно с коллегами из фракций шла продуктивно, но собственные инициативы продвинуть сложно.
- Опубликовано в №9 от 19.01.2018
