Депутаты нижней палаты парламента РФ приняли в первом чтении законопроект об организации местного самоуправления. Документом предлагается ввести одноуровневую систему организации самоуправления на местах, установить полномочия муниципалитетов и усилить ответственность глав муниципальных образований.
Авторами документа являются главы комитетов Госдумы и Совета Федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас. Законопроект предполагает упрощение правовых конструкций, чёткое указание компетенций органов местного самоуправления, устранение путаницы при перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ.
Благодаря одноуровневой системе организации местного самоуправления будет создана новая система организации власти на местах, в основе которой будет лежать не территориальный принцип, а принцип привязки к населению. Павел Крашенинников отмечает, что при этом общая структура органов местного самоуправления будет прежней.
Законопроектом предлагается ввести, в частности, следующие положения:
- местное самоуправление осуществляется в городских округах, муниципальных округах и внутригородских территориях городов федерального значения;
- представительный орган формируется только через муниципальные выборы;
- мэры могут избираться на муниципальных выборах либо представительным органом муниципалитета;
- губернатор будет вправе выносить предупреждение, объявлять выговор главе территории, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение переданных полномочий;
- одним из оснований для снятия с поста будет служить систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами Президента РФ.
Как сообщается на сайте Госдумы, основная часть положений проекта закона вступит в силу с 1 января 2023 года. До 1 января 2028 года будет действовать переходный период.
Напомним, 14 декабря нижняя палата парламента РФ приняла закон о публичной власти. Документ, в частности, расширяет полномочия регионов и повышает ответственность глав субъектов РФ перед гражданами.
