Сегодня в Госдуме проходят парламентские слушания по законопроекту о повышении пенсионного возраста в России. Помимо депутатов и представителей профильных министерств в них принимают участие члены общественных организаций, эксперты, члены деловых сообществ, представители субъектов РФ. Помимо свердловских депутатов Госдумы наш регион представят вице-спикер Заксобрания Владимир Власов и председатель комитета по соцполитике Вячеслав Погудин. "Областная газета" будет следить на слушаниями в режиме онлайн. Текстовая трансляция на нашем сайте начнётся в 12:00 по Москве (14:00 уральское время)
18:27
Ольга Тимофеева заявила, что первое заседание рабочей группы может пройти уже с 30 августа по 2 сентября. В неё войдут представители профсоюзов, РСПП, "Опоры России", "Деловой России", Общественной палаты, Высшей школы экономики, пять профильных комитетов Госдумы, по представителю от каждой фракции, представитель Счётной палаты и совета федерации. К настоящему моменту, на основе выступлений и предложений, поступивших в ГД РФ сформулировано 100 поправок.
18:21
Обсуждение длится уже 4 часа 21 минуту. Вячеслав Володин предложил подвести черту.
- Организация работы носила фракционный характер. Да, у нас есть заявки от депутатов с просьбой выступить, у нас не выступил ряд экспертов, записались представители регионов. Но, коллеги, давайте работу продолжим в рамках рабочей группы. Рабочую группу возглавит Тимофеева Ольга Викторовна. За время, прошедшее с принятия данного решения, она уже провела консультации с теми, кто готов принять участие в работе рабочей группы, - сказал он.
18:15
Ответное слово Максима Топилина. Комментирует предложения - увеличить переходный период.
– Сегодня было высказано много конструктивных предложений. Напомню, что пенсионная реформа предполагает длительный переходный период. Необходимо развивать добровольную накопительную пенсионную систему, когда взносы будут уплачивать работники добровольно, если у них есть такая возможность. Безусловно, стаж работы должен влиять на размер пенсии, но есть нюансы, связанные с работой представителей культуры, космонавтов и представителей других профессий. Всё это необходимо учитывать. И мы будем внимательно и детально рассматривать все поступившие предложения, связанные с пенсионной реформой, - сказал министр.
18:05
Заключительное слово Алексея Кудрина. Он прокомментировал заявления докладчиков, в частности - отметил, что обязательная накопительная пенсия сейчас не отменена, и он сторонник её сохранения. Алексей Кудрин заявил, что Олег Шеин вольно обошёлся с цифрами, в частности, про 2 млн пенсионеров, которые "ежегодно выбрасываются на рынок".
- 2 млн действительно достигает этого возраста. Но если вычесть инвалидов и тех, кто по другим причинам не вышел на пенсию — 1,2 млн рублей, - сказал он. - Что касается других источников, которые необходимо искать на пенсии. Правительство получило согласие на повышение НДС и получило более 650 млн рублей в год. Неналолговые источники сегодня - критическая величина. Мы относимся к этому осторожно.
По его словам, сегодня нужно думать об условиях создания инвестиционного климата, которые, к сожалению, подрываются санкциями.
17:55
Выступает первый зампред комитета Госдумы по образования Геннадий Онищенко. Напоминает, что работающие пенсионеры сегодня ничем не защищены. Бывший главный санитарный врач Геннадий Онищенко выразил мнение, что сегодняшнее обсуждение носит конструктивный характер.
– Пенсионная реформа касается не только денег, – отметил он. – Деньги можно найти, в конце концов, напечатать. Дело в том, что у нас сегодня развивается активное долголетие, и роль здравоохранения при этом – всего лишь 20 процентов. В стране формируется новый промышленный уклад: труд сегодня не требует высоких физических нагрузок, кроме того есть возможность работать удалённо. А одна из причин сокращения жизни – холостятская жизнь. У холостого мужчины, в среднем, 9 лет и 7 месяцев недожития. Поэтому важнее всего для продолжительности жизни – создание семьи.
17:47
Председатель комитета по охране здоровья Госдумы Дмитрий Морозов подчеркнул, что правительству необходимо проработать пакет законов и подзаконных актов, чтобы гарантировать людям работу, а также создать чёткую государственную систему охраны здоровья людей. Он также сообщил, что поддержан закон о прохождении диспансеризации.
Депутат также предложил сохранить возможность раннего выхода на пенсию для работников со вредными и тяжёлыми условиями труда, а также сохранить систему социальных гарантий для врачей со стажем до 25 лет работы на селе или до 30 лет работы в городе.
17:45
Оксана Глотова, Председатель Комитета Липецкого областного Совета депутатов по социальным вопросам, рассказывает, что больше всего людей сейчас беспокоит сокращение - найти новую работу по специальности очень сложно. Поэтому опытные специалисты пополняют ряды охранников. При выходе на пенсию она предлагает учитывать образование и уровень квалификации при выходе на пенсию. Она также предложила снизить страховые взносы для работодателей, у которых работают сотрудники предпенсионного возраста, а также увеличить для таких людей пособие по безработице.
17:35
Председатель комитета ГД РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов сделал акцент на достойных зарплатах и пенсиях, которые необходимо обеспечить россиянам. По его мнению, ещё один спорный вопрос - как люди, которые привыкли доить коров, будут осваивать высокотехнологичные профессии. По его словам, на Севере и Дальнем Востоке пенсионный возраст поднимать нельзя. Он предложил напротив - повысить пенсии дальневосточникам и предусмотреть субсидии на переезд людей на Север.
17:25
У трибуны - Сергей Вострецов, руководитель профобъединения "Соцпроф". Ожидается, что после него выступят два председателя комитета, выступят представителя регионов. Затем министр труда ответит на заданные вопросы.
Сергей Вострецов заявил, что нужно вводить ответственность вплоть до уголовной для работодателей, которые будут "пытаться избавиться от работников предпенсионного возраста".
– То, что реформа необходима, понимают все, – сказал он. – Нынешняя экономическая ситуация в стране позволяет спокойно провести эту реформу. При этом нужно учитывать целый ряд моментов. В частности, вклад в наше общество многодетных матерей. Считаю, что для женщин, воспитавших пять и более детей, не нужна такая категория как «стаже». Следует рассмотреть также пенсионную систему для работников силовых ведомств, они не должны так рано уходить на пенсию. Надо обеспечить мобильность рынка труда, чтобы специалисты, оказавшиеся без работы, могли переехать в те регионы, где дефицит трудовых ресурсов.
17:14
По словам Андрея Макарова, председателя по бюджетам и налогам Госдумы РФ, трансферт из федерального бюджета на выплату страховых пенсий - более 2 трлн рублей. Эта цифра практически совпадает с доходной частью 65 регионов страны. Ранее цифру озвучивали его коллеги.
- Людям нужны не только пенсии, но и нормальные школы, больницы, дороги. А на это тоже нужны деньги, - говорит он.
Раньше, по его словам, люди начинали трудовую жизнь с 14 лет. Средний возраст установление инвалидности - 50 лет. Пенсионный возраст наступал в 55-60 лет. Сейчас ситуация поменялась.
17:08
Выступает вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин. Говорит, что нет запредельной демографической нагрузки.
– Механизм, который предлагается, самоедский. В нём говорится, чтобы сократить пенсионные расходы, надо сократить число пенсионеров. Но тогда через несколько лет придётся снова увеличивать пенсионный возраст. Главная проблема Пенсионного фонда заключается в серой занятости. Из 80 миллионов российских работников средства в Пенсионный фонд регулярно отчисляют только 43 миллиона. Остальные люди — это десятки миллионов — работают в неофициальном сегменте. И доля самозанятых среди них не очень высока. В первую очередь, это рабочий класс, работники наемного труда. Их надо выводить из тени.
17:07
17:00
Слушаний продолжаются уже три часа. К трибуне вышел Валерий Рязанский, Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике. Практика обсуждения в регионах, по его словам, позволяет рассуждать о проблемах, которые ещё не разрешены. В ходе доклада предложил поправки в закон о страховых пенсиях о сочетании параметров пенсионной системы, разделить переходный период на два этапа, изменить порядок выплат пенсий работающим пенсионерам.
16:50
Сергей Миронов предложил заморозить увеличение пенсионного возраста, вернуться к солидарному принципу распределения пенсий, чтобы их размер зависел только от зарплаты и от количества отработанных лет. Своё выступление он завершил стихами Вячеслава Иванова, где есть строчки: «Умри до пенсии товарищ, спаси бюджет своей страны». Депутаты начали активно обсуждать стихотворение. Владимир Жириновский назвал стихотворение антинародным, а Вячеслав Володин пожелал автору здоровья.
16:47
Выступает лидер справедливороссов Сергей Миронов. Он уже 15-й выступающий. Предложил ввести повышение пенсионного возраста позже, чтобы это задело только действующую молодёжь. Предложил ввести прогрессивную шкалу подоходного налога. Пенсия, по его словам, должна исходить из трёх условий: возраст, стаж и условия работы. Фракция "Справедливой России" подготовила альтернативный законопроект.
Сергей Миронов также выразил удивление, что большинство спикеров, которые обсуждают сегоднязаконопроект, высказываются в его поддержку в то время как 90 процентов населения против этого законопроекта.
– Политики должны ставить себя на место тех, чьи интересы они отстаивают в Госдуме. А люди сейчас в растерянности. Повышение пенсионного возраста в стране повлечёт бедность и безработицу. Последствия будут очень тягостные. Уже в 2019 году можно ожидать появление 1,2 миллиона безработных, нищих, у которых нет ни пенсии, ни работы. Далее эта цифра будет увеличиваться с каждым годом. Ожидается также рост преступности и падение рождаемости. Законопроект антинародный. Принимать его ни в коем случае нельзя.
16:45
Выступающая рассказывает, что людям не понятна ситуация со страховыми пенсиями. В Пенсионном фонде не могут объяснить пенсионерам доступно, как формируется их пенсия. Нужен понятный пенсионный кодекс. По её словам, народы севера попросили сохранить им действующий порядок выхода на пенсию.
16:35
Председатель правления "Союза пенсионеров России" Ирина Чернышова говорит о необходимости защищать интересы всех пенсионеров - вне зависимости от того, работают они или нет. Рассказывает, что предложения собирали со всех регионов, выезжали в самые отдалённые районы, поехали в деревни.
По её словам, главный вопрос который поднимают все пенсионеры - низкие пенсии. Их, по её словам, необходимо повышать. Средняя пенсия в Новосибирской области - 13 тысяч, в деревне - 8-10. Второй по популярности вопрос от пенсионеров и органов местного самоуправления - где работать? Работы на селе нет. Необходима комплексная программа занятости населения. Службы занятости предлагают вакансии, которые не совпадают с запросами населения.
- Сегодня нужны программы по занятости населения с федеральной поддержкой, которые включали бы обучение пенсионеров современным профессиям. В том числе - удалённо через интернет, - говорит Ирина Чернышова.
16:30
Сергей Неверов заявил, что сегодня бюджет Пенсионного фонда составляет 8,3 триллиона рублей, при этом собственных средств, поступающих в ПФР за счёт уплаты работающих граждан, составляет всего 4,8 триллиона, а более 3,3 триллионов – это субсидии федерального бюджета.
– Это 60 консолидированных бюджетов регионов нашей страны и почти 20 процентов федерального бюджета. Но эти средства могут пойти на здравоохранение, образование, инфраструктурные проекты, – сказал Сергей Неверов.
Сергей Неверов также отметил, что необходимо поддерживать и развивать инициативы граждан, которые добровольно формируют пенсионные накопления, а также навести порядок в негосударственных пенсионных фондах.
16:27
Начал доклад руководитель фракции "Единой России" Сергей Неверов. Говорит о том, что бюджет пенсионного фонда - дотационный. В частности, рассказывает о предложениях сохранения в регионах льгот с 55 и 60 лет для мужчин и женщин. Сергей Неверов заявил, что пенсионная система должна выполнять задачи по снижению уровня бедности в стране.
– Тема пенсионного обеспечения касается каждого гражданина нашей страны, и если не предпринимать шагов, необходимых и достаточных мер, направленных на сбалансированность пенсионной системы, этот процесс будет только усиливаться, – подчеркнул он. – Поэтому крайне важно обсудить, какой пенсионная система должна. Быть. Сегодняшняя система не может повышение пенсий и обеспечить рост материального благосостояния пенсионеров, и их индексацию выше уровня инфляции. Надо осознавать это, а не прятать голову в песок.
16:25
Выступающий задаётся вопросом, как будет формироваться пенсионное обеспечение для индивидуальных предпринимателей, для самозанятого населения. Предлагает меры по стимулированию сохранения сотрудников после пенсионного возраста:
- Я против уголовной и административной ответственности. Есть экономические стимулы - страховые взносы, например. Если они будут пониженными - я задумаюсь, почему бы не сохранить человека. Это ведь 30 процентов от фонда оплаты труда! Если я буду отдавать 15 процентов за человека предпенсионного возраста - это будет для меня аргументом, - говорит Калинин.
16:20
Президент "Опоры России" Александр Калинин начал выступление с благодарности за отмену налога на движимое имущество. По его словам, пенсионную реформу нужно оценивать с точки зрения роста благосостояния пенсионеров. Но не решён главный вопрос - соотношение страховой и накопительной пенсии. Поддержал предложение "Единой России" о том, чтобы люди получали накопительную часть пенсии с 55 и 60 лет, поскольку копили её сами.
16:18
Размышления Владимира Вольфовича продолжается уже почти 20 минут - несмотря на то, что от темы модернизации пенсионного законодательства он отошёл. Несмотря на это, депутаты с интересом слушают. Кстати, в зале - депутат ГД от Свердловской области Павел Крашенинников (первый ряд справа).
16:05
Слушания продолжаются уже больше двух часов. Выступает лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Считает, что главная "болезнь" сегодня - "перевёрнутая пирамида власти". Практически сразу ушёл от темы доклада, рассуждая о международной повестке, моделях демократии, оппозиции. Говорит, что не видит логики тезиса "люди будут жить дольше, если будут работать больше".
16:00
Владимир Мау говорит, что поддерживает предложения единороссов, которые прозвучали накануне слушаний. Говорит, что необходимо обсудить более мягкие переходы.
– Это решение непопулярно, но если от него отказаться в обществе может наступить дестабилизация сродни той, что наступила в период дефолта, который случился из-за того, что во время не были приняты необходимые жёсткие решения, – подчеркнул он. – Государство должно быть одинаково ответственным как перед пенсионерами, так и перед людьми, которые работают. Повышение пенсионного возраста предлагается не дня того, чтобы сэкономить деньги в бюджете, а для того, чтобы повысить уровень жизни пенсионеров
15:55
Следующим выступает ректор РАНХиГС Владимир Мау. Его университет проводит экспертизу законопроекта. Говорит, что решение не просто назрело, а "перезрело":
- Да, отказаться от реформы можно, но за это заплатит следующее поколение.
Приводит аргументы "за" реформу, говорит что 2,5 пенсионеров к одному работающему - это формальный показатель. Реально (с учётом льготников и тех, кто не платит в пенсионный фонд) - чуть больше одного.
15:44
Выступает лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Говорит, что закон о повышении пенсионной реформы - "закон об отсталости страны". Говорит, что с Дальнего Востока бегут люди, а в деревнях пенсия - чуть ли не единственный источник дохода. Пока никаких конкретных предложений по улучшению законопроекта его не звучит.
– Президент страны сказал, что крайне необходим рывок в разных сферах развития. Мы должны войти в пятёрку самых развитых стран, повысить уровень благосостояния граждан. Однако в Госдуму был внесён закон, который нельзя назвать пенсионным. Это закон – самый жестокий и циничный из всех, которые здесь обсуждались за последние 25 лет, - говорит Зюганов. - 91 процент населения против этого законопроекта. Мы единственная страна, которая за 25 лет рыночной оккупации потеряла 9 миллионов человек. 18 миллионов человек не родилось, благодаря существующей социальной политики. Посмотрите на молодежь, треть не связывает своё будущее со страной. Ваш законопроект заставит остальных бежать из страны.
Он также добавил, что молодой семье необходимо 3-4 ребёнка, а "бабушка должна быть директором этого детского сада".
15:40
Выступающий говорит, что вызывает вопрос сроки перехода на новую систему. "Считаем, что обосновать все цифры нужно более чётко и подробно. То, что говорит правительство - это общая конструкция", - говорит он. Шохин также отметил, что нужно стимулировать рост инвестиций и зарплат.
15:37
Глава РСПП Александр Шохин:
- Мы дошли до той черты, которая требует радикальных мер - это и ситуация на рынке труда, и демографическая яма. Поэтому без реформы не обойтись, - считает он. - Но в законопроекте слабо просчитаны многие вещи. Сегодня по сути анализ на рынке труда делался с этой трибуны. Кроме того, необходимо принятие законопроектов, без которых мы не сможем говорить, что мы комплексно заботимся о положении лиц пожилого возраста и их пенсионном обеспечении, - говорит он. -– Однако, мы видим целый ряд недоработок и рисков. Мы предлагаем ко второму чтению подготовить поправки к законопроекту. Кроме того, необходимо принять целый пакет документов по развитию пенсионной системы РФ. Один из главных вопросов: насколько обоснованы столь строгие сроки перехода к новой пенсионной системы?
15:35
Валерий Фадеев говорит, что 63 года для женщин - это перебор. И почти во всех регионах, где было обсуждение, жители против. По его словам, темпы перехода слишком быстрые.
15:28
Секретарь Общественной палаты России Валерий Фадеев сказал:
– Общественная палата РФ провела несколько обсуждений пенсионной реформы. Реформу обсуждали у себя общественные палаты всех регионов. В результате накопилось много вопросов. Так, в 2012 году была принята «Стратегия развития пенсионной системы в России». Но ни одна из задач, поставленных в стратегии не была решена. Не будет ли так, что через 6 лет ни одна из задач, о которых говорим сейчас не будет решена?
Фадеев отмечает, что если указ Президента РФ по повышению продолжительности жизни будет исполнен, то есть смысл говорить о пенсии не в размере 20 тысяч рублей, а намного больше - 27-30 тысяч.
15:22
Кузьмин говорит, что есть реальная проблема с коммерческим сектором, поскольку работодатели пытаются заменить работников более молодыми.
- В течение ближайших 10 лет произойдут негативные демографические изменения. К 2030 году на 8 млн человек сократится когорта работников до 40 лет - те, кем работодатели пожилой возраст замещают, - говорит он.
Он называет две угрозы. Первая - это давление миграционной политики. Поэтому необходимо внести точечные поправки в миграционное законодательство. Вторая - это увеличение количества пенсионеров старше 80 лет.
- К 2035 году число этих людей в стране увеличится с 5 до 6,5 миллиона человек. Но необходимо определиться, где взять средства для сопровождения пенсионной реформы, – отметил Ярослав Кузьмин.
15:17
Следующий выступающий - ректор ВШЭ Ярослав Кузьмин - говорит, что кроме пенсионного возраста нужно речь нужно также вести об изменениях в здравоохранении и говорить о комплексе мер по повышению продолжительности жизни. Соотношение средней страховой пенсии к средней зарплате, по его словам, снижается драматически. Ярослав Кузьмин отметил, что начав повышение пенсионного возраста в 2019 году, мы минимизируем число людей, которых коснётся переходный период. Если ничего не делать размер пенсий через несколько лет составит четверть зарплаты тех, кто уходит на пенсию, таким образом мы обнулим достижения Путинского периода. Нельзя будет говорить о росте продолжительности жизни, так как пенсионеры окажутся за чертой бедности.
15:10
Михаил Шмаков говорит, что это не просто повышение пенсионного возраста, а новый общественный договор. По окончанию выступления Вячеслав Володин пригласил его в рабочую группу.
15:05
Выступает председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Говорит, что90 процентов членов профсоюза против законопроекта, который был принят в 1-м чтении.
— Вопрос уровня пенсионного возраста — вторичен по сравнению со всей ситуацией с пенсионной системой. Но нельзя решать это на референдуме, - говорит Михаил Шмаков.
Михаил Шмаков сказал:
– Сегодня все предложения по повышению пенсионного формулируются людьми, чьи годовые доходы превышают 10 млн. рублей. А у людей в стране средняя зарплата – 43 тысячи рублей в месяц. То есть те, кто предлагает законопроект, не до конца понимают, как живут обычные люди. Надо понимать, что повышение пенсионного возраста – это, по сути, новый общественный договор.
15:03
Ярослав Нилов сообщил, что в профильный комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов уже поступило больше 100 поправок к законопроекту о повышении пенсионного возраста.
– Ожидаем, что когда региональные парламенты начнут свою работу, поправок будет поступать ещё больше, – сказал он. – Наша задача рассмотреть все поправки, чтобы минимизировать риски, связанные с повышением пенсионного возраста. Прежде всего, необходимо рассмотреть вопросы безработицы, переобучения, профориентации, адаптации граждан к новым реалиям рынка труда. Необходимо продумать механизм гарантированного повышения пенсий граждан и понять, что будет с накопительными пенсиями
Необходимо понять, что будет с накопительной частью пенсии. Необходимы меры защиты будущих пенсионеров, деньги которых находятся в негосударственных пенсионных фондов, считает Нилов.
14:48
Председатель профильного комитета Госдумы Ярослав Нилов отметил, что дискуссии продолжаются и в обществе, и на экспертных площадках. Говорит, что все сходятся в необходимости изменения структуры пенсионной системы, к тому же никого не устраивает размер пенсий. Других механизмов решения нет.
- Слушания, которые проходят сегодня, станут импульсом для формирования дальнейших поправок ко второму чтению. Все понимают, что риски есть, - говорит Нилов.
14:45
Вячеслав Володин просит всех выступающих в последствии отвечать на этот вопрос. По его словам после слушаний будет создана рабочая группа, которая продолжит работу с поправками, чтобы вернуться к обсуждению.
14:50
Вячеслав Володин задаёт вопрос: могло ли правительство найти иное решение вопроса повышения пенсий?
– Проблему это надо было решать значительно раньше, сейчас мы уже стоим у черты. Более справедливо повысить пенсионный возраст, чем не индексировать пенсии работающим пенсионерам. Можно стимулировать поддержку людей снижением пенсионных взносов и использовать другие шагов, которые могут облегчить переходный период.
14:45
В первые годы после выхода на пенсию 65 процентов пенсионера продолжают работать, говорит Кудрин. Такого нет ни в одной стране мира. Ещё 15 процентов выходящих на пенсию, никогда не работали. Ещё одна тенденция - дефицит рабочих кадров в стране. В следующем году количество трудоспособного населения уменьшится на 500 тысяч человек.
- Таким образом мы видим, что стоим перед выбором нового образа жизни старшего поколения, сохранения и наращивания темпов роста, повышение уровня пенсионеров. Счётная палата в своём заключении сказала, что поддерживает концепцию, но в законопроекте нет механизма, - отметил Алексей Кудрин. - Сложившаяся демографическая ситуация диктует решения по повышению пенсионного возраста любому правительству, независимо от политической ориентации. Так как эти решения продиктованы экономическими реалиями.
14:43
– Человек должен жить достойно, находить работу. Я поддерживаю инициативу переобучения граждан предпенсионного возраста, - сказал глава Счётной палаты. - Вопрос получения работы сегодня остро стоит не только для тех, кому сегодня 55-60, но и для тех, кому сейчас 40-50 лет. Людей нужно обучать постоянно.
14:42
14:40
Алексей Кудрин отметил, что изменив соотношение работающих и пенсионеров в обществе, мы сможем добиться повышения пенсий.
– Задача – увеличение пенсий в перспективе на четверть или на треть, – сказал он. – Пенсия должна составлять от 60 до 70 процентов от заработка человека перед выходом на пенсию. Если мы сегодня не решаем вопрос о повышении пенсионного возраста мы перечёркиваем эти цели, так как возможности бюджета по повышении пенсий ограничены.
По словам Кудрина, с принятием законопроекта к 2024 году пенсии в России увеличатся на 10 процентов. И будут увеличиваться далее.
14:35
- За первые 10 лет нулевых когда я работал в правительстве, пенсии в реально выражении выросли в 3 раза. В три раза улучшился уровень жизни пенсионеров. После 2011 года уровень жизни пенсионеров стагнировал, а последние годы даже снижался. А у бюджета нет возможности обеспечить рост пенсий. В 2016 мы перестали индексировать пенсии работающим пенсионерам. Но мы должны понять что такую пенсию сохранять нельзя. Нужен новый взгляд на ситуацию, - считает Алексей Кудрин.
14:32.
Глава Счётной палаты назвал закон резонансным. Говорит, что пенсии сейчас низкие. Коэффициент замещения - 33 процента.
14:30
Министр обещал зафиксировать все предложения. Сообщил, что на внесение поправок есть месяц. Сказал, что надеется на конструктивное обсуждение. Кстати, выступать сегодня будут 28 человек.
Следующим выступает Алексей Кудрин.
14:27
Министр перешёл к опыту других стран.
Максим Топилин заявил, что если решение о повышении пенсионного возраста не принять сейчас, дальше мы будем иметь ещё большую разбалансированность пенсионной системы, которая сейчас и так разбалансированность.
– Мы остались единственной страной с развитой пенсионной системой, которая до сих пор не приняла решения о повышении пенсионного возраста, – подчеркнул он. – И сейчас предлагаются такие изменения, которые позволяют нам приблизиться к стандартам, которые сейчас в мире. Были предложения повысить не пенсионный возраст, а страховые взносы в ПФР. Но если мы сделаем это, экономика может уйти в тень, а это очень опасное явление.
14:23
Пока Максим Топилин комментирует инициативу правительства, напомним, кого коснутся поправки. Он отмечает: "Если мы предпринимаем серьёзные усилия для продолжительности жизни - это требует от нас повышение параметров пенсионного возраста. Это сложная модель, по которой мы должны двигаться. Но другого решения нет".
14:20
Максим Топилин отмечает, что за последние годы на рынке труда соотношение людей, которые находятся на пенсии и трудоспособного населения, стали "менее комфортными для пенсионной системы". В 1979 году было соотношение 3,7 работающих на 1 пенсионера. Сегодня два работающих к одному. Министр напоминает, что в 1990-е упала рождаемость, и поэтому количество трудоспособного населения будет уменьшаться.
- Много вопросов, почему решение было не принято раньше. Говорят, что на рынке труда могут быть негативные изменения. У нас в перспективе 5-10 лет больше не будет удачного стечения обстоятельств. Если мы повременим - у нас не будет необходимого соотношения тех, кто выходит на рынок труда, и тех, кто выходит на пенсию, - сказал Максим Топилин.
14:17
Участников заседания действительно много. Мест хватило не всем.
14:15
- Пенсионная система носит страховой и солидарный характер, поэтому устойчивость пенсионной системы зависит от поступлений от работодателей, - говорит Топилин. - Система должна развиваться именно в сторону развития страховых основ, а не подпитки из федерального бюджета. Те изменения, которые принимались в 2012-2013 году, когда менялись требования к стажу - всё было направлено на обеспечение устойчивости системы.
14:10
Министр труда Максим Топилин рассказывает об основных аспектах законопроекта. Напоминает, что главная цель законопроекта - обеспечение стабильного развития пенсионной системы.
- Мы стоим перед необходимостью, которая обусловлена различными факторами. С тем, чтобы пенсионеры, которые пойдут на пенсию через 5-7-10-20 лет могли получать достойное пенсионное обеспечение, - сказал глава Минтруда. - Законопроект подготовлен сейчас, поскольку так сложились обстоятельства - с точки зрения демографии и рынка труда. Ключевая предпосылка - увеличение пенсий неработающим пенсионерам на одну тысячу рублей. Необходимо изменение параметров пенсионной системы.
14:07
Первым представит доклад Максим Топилин. За ним выступит Алексей Кудрин - Счётная палата выступает экспертом по законопроекту. Затем выступит председатель профильного комитета Госдумы Ярослав Нилов. За ними - руководители фракций, эксперты. Вячеслав Володин ещё раз подчеркнул, что необходимо выработать комплекс мер, чтобы снять напряжённость там, где это необходимо, а также оценить всё плюсы и минусы. Поправки в законопроект будут обязательно учитывать мнения всех сторон.
14:05
Участники заседания занимают свои места. По словам Вячеслава Володина, желающих сегодня очень много. В зале только треть депутатов Госдумы - действующие депутаты предоставили свои места коллегам из регионов. Формат общественно-публичных слушаний госдума использует впервые.
– Сегодня мы должны выслушать, в первую очередь, правительство РФ, которое инициировало этот законопроект. И обсудить все стороны законопроекта, чтобы снять напряжения, которое возникло в обществе в связи с обсуждением пенсионной реформы, – сказал он.
14:00
Участники заседания собираются в зале заседаний. Сегодня здесь действительно многолюдно.
13:45
13:30
Между тем, на слушания Госдумы уже прибыли представители всех регионов РФ, в том числе 40 председателей региональных Законодательных собраний. Как сообщает пресс-служба ГД РФ, большинство депутатов ради участия в слушаниях даже прервали свои отпуска.
В общей сложности в мероприятии будет участвовать около 600 человек. Их откроет и будет вести председатель Госдумы Вячеслав Володин. В ходе мероприятия выступят руководители фракций и профильных комитетов Государственной думы, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, руководитель Пенсионного фонда Антон Дроздов, глава Счетной палаты Алексей Кудрин, Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, глава Общественной палаты Валерий Фадеев, руководитель Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, руководители деловых объединений и представители профессионального сообщества.
13:00
До начала трансляции остаётся час. Пока перечислим инициативы, которые вчера были приняты на заседании генсовета "Единой России". Сегодня все они должны прозвучать во время парламентских слушаний. Партийцы предлагают:
- сохранить региональные льготы для женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет. В зависимости от региона это льготы по оплате ЖКХ (субсидии), по транспортному налогу, по капитальному ремонту домов, по газификации, по оплате городского транспорта, по покупке медикаментов;
- сохранить в заключённых трудовых договорах установленный на настоящий момент возраст для получения накопительной части пенсии (то есть, для мужчин - с 60 лет, для женщин - с 55 лет);
- обеспечить бесплатную диспансеризацию и предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дней для ее прохождения с сохранением зарплаты;
- направить в Пенсионный фонд России конфискованные денежные средства (миллиарды Захарченко и прочее);
- сократить до 37/42 лет стаж (до этого было 40/45), дающий право на досрочный выход на пенсию (при условии выхода на пенсию не ранее 2 лет до наступления пенсионного возраста);
- предоставление людям старшего возраста дополнительный отпуск на переобучение и повышение квалификации.
12:30
В понедельник накануне парламентских слушаний прошло совместное заседание руководителей фракций "Единой России" и генсовета партии. Пожалуй, самым резонансным предложением, которое обсудили партийцы, стала отмена всех пенсионных преференций для сенаторов и депутатов Госдумы РФ.
- Мы не можем рассчитывать на понимание и поддержку наших граждан, если принимаемые решения не касаются нас самих. Считаю, что здесь важен сам принцип: начинать нужно с самих себя. В этой связи считаю, что будет правильным, если депутаты и сенаторы представляющие нашу Партию, внесут изменения в закон о статусе члена Совета Федерации, и депутата Государственной Думы, устранят сложившееся неравенство и отменят себе преференции», – заявил секретарь генсовета Андрей Турчак.
Как собирали предложения?
После принятия законопроекта в первом чтении стартовал сбор предложений. Оценку законопроекту дали и в регионах России. В середине июля свердловское Заксобрание также поддержало инициативу большинством голосов. Как пояснили депутаты, шаг был необходим для того, чтобы войти в так называемые "регламентные рамки" и получить возможность предложить пакет поправок ко второму чтению.
Общественное обсуждение реформы шло на общественных и партийных площадках, жители страны и нашего региона направляли депутатам свои предложения и замечания. В Свердловской области удалось собрать 60 предложений.
— В ходе слушаний важно выработать параметры поправок, которые позволят увеличить выплаты пенсионерам, но в то же время обеспечить защиту прав трудящихся разных возрастов и снизить нагрузку на бюджет, чтобы средства из него в необходимом объёме направлялись на развитие образования, здравоохранения, социальной сферы, инфраструктуры, — подчеркнула председатель ЗССО Людмила Бабушкина.
