Дворовый переворот: как на Среднем Урале благоустраивают дворы

Мэрия Каменска-Уральского на официальном сайте сообщила, что в городе началась подготовка к благоустройству дворовых территорий: коммунальщики приступили к вырубке старых деревьев и обследованию сетей ЖКХ. Всего в этом году в Свердловской области планируется облагородить 163 двора, рассказал «ОГ» областной министр энергетики и ЖКХ Николай СМИРНОВ. И жителям придётся вложить в проекты собственные деньги.

Взносы жильцов обязательны

Дворы в Свердловской области с 2018 года благоустраиваются по программе «Формирование современной городской среды» (до этого в регионе действовала программа «1000 дворов», но по разным причинам её несколько раз приостанавливали).

Благоустройство включает в себя два перечня работ – минимальный и дополнительный. Минимальный – это установка урн и скамеек, новое освещение и асфальтирование дворовых проездов. К дополнительному относится обустройство детских игровых и спортивных площадок, кортов, площадок для выгула собак, парковочных карманов и пр.

По условиям программы инициаторами благоустройства двора являются жители прилегающих домов. Они могут привлечь на проект средства из бюджетов всех уровней и от спонсоров. При этом жильцы в обязательном порядке должны внести и свои деньги. Доля жителей составляет пять процентов от стоимости проекта, если они ограничились только минимальным перечнем работ. И 20 процентов – если они выбрали и минимальный, и дополнительный.

Кроме того, собственники, благоустраивая двор, автоматически берут на себя обязательства по его последующему содержанию. Такой подход, по мнению властей, повышает инициативность жильцов и способствует бережному отношению к объектам благоустройства.

– Вопрос благоустройства двора – это объединяющий проект, – заявил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев на пресс-конференции со СМИ в январе этого года. – Я езжу по дворам, и сразу видно, когда люди понимают, что они вложили туда свои деньги, – они и не портят эти дворы.

– Беречься будет не то, что навязано сверху, а то, в чём люди приняли личное участие, в чём они нуждаются и что построено по их предложениям. Только в этом случае финансовые затраты будут обоснованными и эффективными, – разделяет позицию губернатора глава областного минЖКХ Николай Смирнов.

Нужно уметь договариваться

Поначалу некоторые муниципалитеты решили пойти по пути наименьшего сопротивления и предложили на конкурс проекты, которые не обсуждались с жителями. Однако в региональном минЖКХ строго предупредили, что такие проекты будут отсекать без рассмотрения: за работу нужно браться всем вместе.

Однако «вместе» получилось не сразу. Оказалось, что ремонт двора – такой же тест на добрососедские отношения, как совместная поклейка обоев – на совместимость в браке. Одни жильцы хотят детскую площадку, а другим нужно место под машину. Для собачника хороший двор – тот, где можно выгулять своего питомца, а кому-то подавай стол для домино.

 – Люди стали собственниками имущества, но только сейчас учатся быть хозяевами. Мы живём не в каменном веке, и должны уметь договариваться, искать компромиссы, а не пытаться задавить друг друга своим мнением, – считает эксперт ЖКХ Общественной палаты Свердловской области, член комитета по благоустройству администрации Екатеринбурга Галина Хорошавина. – Тем более что результат того стоит: жизнь в отремонтированном доме с благоустроенным двором становится комфортнее, да и стоимость квартиры в таком доме повышается.

Екатеринбург – лидер по дворам

Лидером по количеству благоустроенных дворов в Свердловской области сейчас является Екатеринбург. В 2020 году, к примеру, в уральской столице привели в порядок 34 двора. В 2021 году – 13. В других муниципалитетах региона эта цифра на порядок меньше.

Екатеринбургские проекты значительно отличаются и по стоимости, и по наполнению. К примеру, двор на улице Жукова, 10 – Антона Валека, 12 с шикарной игровой площадкой в виде корабля обошёлся в 24 млн рублей (доля жителей составила 8 млн). А двор на Ленина, 103 стоит в три раза дешевле: в целях экономии люди сами, без участия управляющей компании, разработали проект. Правда, меняли его несколько раз.

Жильцы дома №94 на Технической улице пожелали иметь во дворе корт и детскую площадку, а жильцы дома на улице Декабристов, 16/18 Б сделали ставку на озеленение. К этой работе, кстати, подключились глава Октябрьского района Игорь Костенко, представители общественных организаций и управляющих компаний района. Они помогли жильцам высадить 15 новых яблонь и более 170 кустов роз.

– Участие какого-либо двора в программе напрямую зависит от его жителей: именно их инициативность является решающей при составлении плана, – подчёркивает замглавы Екатеринбурга Владимир Гейко. – Однако многое зависит и от организации, управляющей домом, поскольку именно на её плечи ложится задача по оформлению всех документов и соглашений, и она же выступает заказчиком работ.

Слова чиновника подтверждает жительница дома №74 на улице Восточной Ирина Кирпичникова (двор около её дома был благоустроен в 2020 году. – Прим. авт.):

– У нас была безобразная территория. Грязный двор, нет асфальта, после дождей ни пройти ни проехать. Захотелось уюта и чистоты, и соседи меня поддержали. Не спорю, было сложно. Не сразу решили, что именно будет во дворе: в доме живут люди разного возраста, и их запросы отличаются. Долго решали вопрос с переносом линии электропередачи под землю, потому что раньше провода висели на старых деревянных столбах. Спасибо управляющей компании, которая на всех этапах ремонта помогала советом и делом. Зато как все сейчас довольны! В нашем дворе хорошо и мамочкам с детьми, и бабушкам.

Тагильчане замахнулись на кварталы

Любят благоустраивать дворовые территории жители Нижнего Тагила. Горожане предпочитают облагораживать большие по протяжённости дворы, которые объединяют сразу несколько многоквартирных домов. В результате получаются целые кварталы, комфортные для проживания. В примеру, в прошлом году был благоустроен двор на улице Газетной у домов №87 и 95: подрядчики установили в нём 17 опор наружного освещения, уложили 3,5 тысячи кв. метров асфальта, высадили более 240 деревьев и сделали парковку на 50 машин.

– В дождливую погоду невозможно было пройти без резиновых сапог. Сколько помню, вокруг лужи, разбитые тротуары, детям играть негде, из освещения – два фонаря, – вспоминает Надежда Андакова, член совета дома №87 по улице Газетной. - Чтобы избавиться от грязи и необустроенности, нам пришлось взять инициативу в свои руки, сменить управляющую компанию на «ЖЭУ №1» и подать заявку на участие в программе.

Во дворе на Космонавтов, 10 – Ермака, 46 строители, помимо скамеек, парковки, нового асфальта и фонарей, сделали большой спорткомплекс из семи турников, шведской стенки, брусьев и гимнастических колец, рассказал портал «ТагилСити». Плюс к этому была установлена детская площадка с игровыми аттракционами.

Гигантом среди благоустроенных дворов можно считать двор по улице Нижняя Черепанова – он объединяет 8 многоквартирников. На территории появились парковки, игровые комплексы, спортивная площадка для игры в футбол и волейбол. Плюс установлено 16 новых лестничных маршей. Как сообщило тагильское информагентство «Между строк», рельеф двора сложный, и жильцам приходилось преодолевать перепады по земляным спускам. Теперь этой проблемы нет. Проект благоустройства обошёлся в 44 млн рублей.

Сейчас готовится к благоустройству двор по улице Ермака, у домов №40, 40 а, 42 и 44. Его должны привести к порядок к августу, когда Нижний Тагил будет отмечать 300-летие со дня основания.

Каменцы делают двор в честь детского писателя

В Каменске-Уральском тоже сделали ставку на большие дворы.

– Мы целенаправленно пошли на это, так как город немаленький и комфортных территорий не хватает. По просьбе жителей мы стали заявлять в программу больше дворовых территорий, нежели общественных пространств. Новые дворы очень востребованы, – сказал мэр Каменска-Уральского Алексей Герасимов.

В 2020 году каменцы облагородили 8 дворовых территорий, в 2021 году – 5. К благоустройству подходили комплексно. К примеру, в границах улиц Калинина, Шестакова и Средней подрядчик заменил во дворе изношенные сети ЖКХ, прежде чем ставить лавочки, качели и тренажёры. Параллельно с обустройством двора в прилегающих многоэтажках шёл капитальный ремонт.

Интересна история двора, который объединяет шесть многоэтажек в границах улиц Исетской, Каменской, Алюминиевой и Бугарева. Инициативные жильцы этих домов так хотели благоустройства, что обратились прямиком в приёмную к губернатору Евгению Куйвашеву. Люди рассказали, что в одном из домов в годы Великой Отечественной войны жил детский писатель Анатолий Алексин. И пожаловались: «проезды, газоны, ливневая канализация, освещение, парковка, детская площадка – всё требует обновления».

Во время визита в Каменск-Уральский губернатор лично побывал в этом дворе и велел властям помочь жильцам с оформлением документов. В итоге проект благоустройства двора успешно вошёл в программу на этот год. В память об Анатолии Алексине во дворе установят именную скамейку. Уже появилась идея организовать там Алексинские чтения.

Помимо этого в городе планируется благоустроить дворы по улицам Челябинская, 5 – Дзержинского, 91, улице Суворова, 28 и 30 и другие.

Для периферии – слишком дорого

Постепенно дворы благоустраиваются в Краснотурьинске, Новоуральске, Ирбите, Асбесте и других территориях области. Но количество их значительно меньше – по одному-два в год. Власти муниципалитетов связывают это с ростом затрат жителей на проекты.

– Ещё пять лет назад доля софинансирования со стороны собственников составляла всего один процент, и мы обустроили шесть дворовых территорий, – говорит замглавы администрации Краснотурьинска Александр Катаев. - В 2019 году доля софинансирования была уже пять процентов, мы выбрали для благоустройства три больших двора, но жители одного из домов на общем собрании отказались от работ: слишком дорого для них. Сейчас жильцы должны оплатить не менее 20 процентов. И ни одной заявки от жильцов и управляющих компаний нет.

В Асбесте последний двор благоустроили в 2020 году. Жильцы дома №26 на улице Королёва пожаловались в администрацию на ужасное состояние территории, но тратить на него личные средства не захотели. В итоге мэрия обратилась за помощью к спонсорам, и двор привели в порядок. Но таких примеров по области – единицы.

Есть и ещё одна причина – нежелание жителей тратить личное время на подготовку проекта. Одно дело, когда тебе приносят уже готовый проект со всеми сметами и просят только проголосовать, а другое – создать собственный с нуля. Грамотно оформить документы, всё рассчитать, обойти соседей, собрать инициативную группу, которая будет не просто кричать и требовать, а реально работать над общей задачей.

– Оптимальный вариант – реализовывать проект в тандеме с управляющей организацией, – рассказал руководитель управляющей компании «Наш Дом» в Первоуральске Антон Кропотин. – Когда мы благоустраивали двор для домов 48 а и 48 б на улице Трубников, я взял на себя поиск проектировщика и работу с проектом. Не стал «загружать» жильцов и сложными финансовыми расчётами – благоустройство было оплачено за счёт экономии уже имеющихся средств, собранных на содержание жилья. После благоустройства работы во дворе не закончились. В ближайшее время будем ставить в нём камеры видеонаблюдения. Теперь с жильцами дома надеемся пройти конкурс проектов инициативного бюджетирования с проектом благоустройства аллеи, расположенной вдоль дома: проект уже готов. Кроме того, планируем благоустроить ещё две дворовые территории.

• Опубликовано в №35 от 01.03.2022